Автоматизированная информационная система Росздрава

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию направляет для сведения и использования в работе рекомендации о порядке информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области здравоохранения и организаций при реализации национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения, федеральных целевых программ и централизованных закупок медикаментов, медицинской техники и изделий медицинского назначения.

1. Общие положения

1.1. Назначение и область применения

Настоящие рекомендации разработаны в целях повышения эффективности работы и совершенствования системы сбора, хранения и обработки информации при реализации мероприятий по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг за счет средств федерального бюджета.

Рекомендации определяют порядок информационного взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, субъектов Российской Федерации, получателей и поставщиков товаров, работ и услуг при реализации следующих мероприятий.

Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения:

обеспечение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и санитарно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций;

оснащение санитарным автотранспортом, в том числе реанимобилями и автомобилями скорой медицинской помощи на базе гусеничных тягачей, государственных и муниципальных учреждений и подразделений, оказывающих скорую медицинскую помощь и специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь;

обеспечение учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения диагностическими средствами и антиретровирусными препаратами в целях профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С;

обеспечение учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения оборудованием и расходными материалами для неонатального скрининга;

обеспечение учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, в том числе для дополнительной иммунизации.

Федеральные целевые программы:

"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы":

Централизованные закупки для подведомственных учреждений:

закупка медикаментов;

закупка медицинской техники;

закупка изделий медицинского назначения.

1.2. Базовые нормативные документы

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ

Автоматизированная информационная система мониторинга медицинских изделий

Краткая инструкция по заполнению данных в среде

Версия 1.81

1. Общие положения. 3

2. Структура АИС ММИ.. 5

3.1. Основные возможности уровня ЛПУ.. 6

3.2. Общие сведения. 6

3.3. Оснащение. 9

3.3.1. Карточка головного ЛПУ.. 9

3.3.2. Подчиненное ЛПУ.. 14

3.3.2.1. Подразделения ЛПУ.. 15

3.3.3. Карточка МИ.. 17

3.3.3.1. Эксплуатационные данные. 17

3.3.3.2. Дополнительные сведения. 22

3.3.3.3. Журнал сервисных работ. 27

3.3.3.4. Метрология. 30

3.3.3.5. Расходные материалы.. 32

3.3.3.6. Медицинские услуги. 34

3.3.3.7. Персонал. 35

3.3.4. Штатное расписание. 36

3.3.5. Быстрый просмотр. 40

3.3.6. Табель оснащения. 41

2. Общие положения.

В качестве средства контроля поставки и использования диагностического оборудования и санитарного автотранспорта по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения (далее – проект "Здоровье") используется программное и часть информационного обеспечения Автоматизированной информационной системы мониторинга медицинских изделий (АИС ММИ), разработанной ФГУ ВНИИМТ.

АИС ММИ представляет собой трехуровневую систему:

1. Основным базовым уровнем системы мониторинга, на котором осуществляется ведение баз данных о наличии и состоянии медицинских изделий, являются ЛПУ.

2. Информация из ЛПУ интегрируется на уровне субъекта Российской Федерации (региональный уровень) для решения собственных задач и передачи на федеральный уровень информации о каждом ЛПУ.

3. Федеральный уровень является основным в определении методологии автоматизированного контроля, а также разработке и распространении информационно-справочной базы, на которой основывается возможность интеграции и анализа собираемых данных.

Функционально уровень ЛПУ может использоваться также для контроля головным ЛПУ (юридическим лицом) сети подчиненных ЛПУ (обособленных структурных подразделений), а региональный уровень АИС может использоваться органами местного самоуправления как для решения собственных задач, так и в качестве промежуточного звена для обобщения и передачи информации на вышестоящий уровень.

Структура данных АИС ММИ позволяет фактически вести электронный формуляр на каждое изделие в ЛПУ, где учитываются проводимые сервисные работы, метрологическое обеспечение, наработка, простои, текущее техническое состояние, расходы на эксплуатацию и обслуживание, что позволяет осуществлять функции по контролю использования изделий.

Следует отметить, что ведение базы данных АИС не отменяет ведения формуляра, а только дополняет, предоставляя возможность компьютерной обработки содержащихся в нем эксплуатационных данных. Формуляр при этом служит документальным подтверждением полноты и достоверности внесенных данных в АИС.

Большое значение для интеграции и анализа информации имеет система справочников АИС ММИ. Справочная база формируется на федеральном уровне и поставляется в регионы и ЛПУ в составе информационного обеспечения АИС ММИ. При формировании справочников в качестве исходных данных используются общероссийские классификаторы, Государственные реестры медицинских изделий и средств измерений, технические условия, информационные материалы разработчиков и поставщиков медицинских изделий.

Большое количество медицинских изделий различных наименований, представленных на рынке, создает затруднения при их поиске и выборе аналогов. В АИС ММИ изделия группируются в виды по функциональному назначению и техническим характеристикам, по значениям которых изделия одного вида могут сравниваться между собой.

Указание вида для каждого изделия позволяет контролировать их наличие в ЛПУ независимо от различий в наименованиях конкретных изделий.

Источники информации, представляемые Росздравнадзору (ФГУ ВНИИИМТ) для контроля проекта "Здоровье":

1. Контроль закупок (по информации Росздрава):

Заявки регионов на оборудование и автотранспорт;

План закупки - по объявленным торгам;

Выполнение планов закупки - по заключенным контрактам.

2. Контроль поставок:

План поставок в учреждения здравоохранения (Росздрав);

Акты приема-передачи (по данным ЛПУ);

Акты ввода в эксплуатацию (по данным ЛПУ).

3. Контроль использования (по данным ЛПУ):

Данные АИС ММИ о постановке на баланс, вводе в эксплуатацию, состоянии и использовании диагностического оборудования и санитарного автотранспорта в ЛПУ;

Данные АИС ММИ о заключении договоров на сервисное обслуживание и метрологическое обеспечение полученных изделий.

3. Структура АИС ММИ

С федерального уровня АИС поступает информация, необходимая для функционирования системы на нижних уровнях: справочник медицинских изделий, справочники предприятий - производителей и поставщиков МИ, общероссийские классификаторы и другая нормативно-справочная информация.

На уровне ЛПУ осуществляется ведение баз данных о структуре ЛПУ (перечень подразделений), наличии, состоянии и использовании МИ в подразделениях ЛПУ, а также об их сервисном обслуживании и ремонте.

Данные с нижних уровней загружаются в базу данных вышестоящего уровня, составляя сводную базу соответственно по региону или федерации.

На региональном уровне приказом органа управления здравоохранения региона назначается ответственный исполнитель и определяется порядок внедрения АИС ММИ в ЛПУ.

В ЛПУ за ведение и представление данных на вышестоящий уровень отвечает главный врач. Приказом по ЛПУ назначается ответственный исполнитель, выделяется компьютерная техника , получается программный продукт АИС ММИ в региональной организации управления здравоохранения.

Ввод данных в АИС ММИ осуществляется на основании эксплуатационных документов. Основным документом, содержащим сведения об эксплуатации изделия, является формуляр.

Большинство ЛПУ (особенно первичного звена) не имеют возможности вести компьютерный учет эксплуатируемых изделий. В таких случаях ввод информации в АИС ММИ осуществляет вышестоящая организация на основании записей формуляров, которые ведутся по месту эксплуатации каждого изделия.

При отсутствии кадров и техники для ведения баз данных ЛПУ эта работа может выполняться уполномоченной организацией на договорной основе с ЛПУ или организацией управления здравоохранения региона. Наиболее целесообразно использовать для этого возможности организации, осуществляющей сервисное обслуживание основной массы изделий, получаемых по проекту «Здоровье».

4.1. Основные возможности уровня ЛПУ

Работа на уровне ЛПУ максимально упрощена для пользователя, поэтому вся информация располагается практически в одном окне и может быть представлена либо как древовидная структура ("Оснащение ЛПУ"), либо в виде таблицы ("Быстрый просмотр"). Штатное расписание представлено отдельным пунктом меню и используется при формировании потребности ЛПУ для сравнения с табелем оснащения, который также можно просмотреть, используя соответствующий пункт меню. Табели оснащения формируются на уровне региона и вызываются в ЛПУ для просмотра в соответствии с типом конкретного ЛПУ. Пункт "Данные для передачи в регион" служит для подготовки информации из ЛПУ к передаче в организацию управления здравоохранения, осуществляющую функции мониторинга на территории региона.

4.2. Общие сведения

В связи с тем, что в новой версии программы АИС ММИ изменилась только некоторые поля заполнения учетных записей, то структура и описания таких пунктов меню как «Справочники», «Отчеты», «Сервис», «Буфер обмена», «Окна», «Справки» в данном руководстве не рассматривается. Если необходима информация об этих пунктах меню, то можно обратиться к «Руководству пользователя версия 1.71»

Прежде чем перейти к описанию процедур по ведению учетных записей, стоит обратить внимание на некоторые функции среды, которые являются одинаковыми во всех окнах.

Положение курсорной линейки в каком - либо окне определяет функции кнопок "Добавить", "Изменить" и "Удалить”;

Наличие такого значка означает, что при заполнении поля можно воспользоваться справочником или календарем, перейти к которым можно, нажав на указанную кнопку;

Удаление объекта возможно, если он выделен в списке и при нажатии на указанную кнопку;

Отвечает за добавление объекта к списку или связывания двух записей;

При заполнении следующих полей необходимо воспользоваться регистрационными документами:

Код организации по ОКПО;

Код формы собственности по ОКФС;

Код организационно - правовой формы по ОКОПФ;

Наименование учреждения, Адрес юридический;

Поля заполняются только для СИМН:

Вид измерения;

Диапазон измерения;

Класс средства измерения;

Дата последней поверки,

1 и информационные

технологии

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию направляет для сведения и использования в работе рекомендации о порядке информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области здравоохранения и организаций при реализации национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения, федеральных целевых программ и централизованных закупок медикаментов, медицинской техники и изделий медицинского назначения

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА РООЗДРАВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Назначение и область применения

Настоящие рекомендации разработаны в целях повышения эффективности работы и совершенствования системы сбора, хранения и обработки информации при реализации мероприятий по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг за счет средств федерального бюджета.

Рекомендации определяют порядок информационного взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, субъектов Российской Федерации, получателей и поставщиков товаров, работ и услуг при реализации следующих мероприятий.

Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения:

♦ обеспечение диагностическим оборудованием амбулаторнополиклинических и санитарно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций;

♦ оснащение санитарным автотранспортом, в том числе реанимобилями и автомобилями скорой медицинской помощи на базе гусеничных тягачей, государственных и муниципальных учреждений и подразделений, оказывающих скорую медицинскую помощь и специализированную (санитарноавиационную) скорую медицинскую помощь;

■ ■■ 51 тт 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - ■ ■■ ■ ■ 1 1 1 1 1 1 1 ■■■ ft] i i i - ■ ■ :nf_t 1 1 1 ■■ 1 1 Lffi"j 1 1 ■ ■■■ ■ Г+"+_+" "+"tJ 1 1 1 1 1 1 Life:!:: 1 1 1 1

Информационное пространство здравоохранения

Материалы конференции «Информатизация здравоохранения

и социальной сферы в регионах России:

проблемы координации и информационного обмена»

www.idmz.ru 2007, № 3

♦ обеспечение учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения диагностическими средствами и антиретровирусными препаратами в целях профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С;

♦ обеспечение учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения оборудованием и расходными материалами для неонатального скрининга;

♦ обеспечение учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, в том числе для дополнительной иммунизации.

Федеральные целевые программы:

♦ «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»:

Подпрограмма «Сахарный диабет»;

Подпрограмма «Туберкулез»;

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»;

Подпрограмма «Анти-ВИЧ/СПИД»;

Подпрограмма «Онкология»;

Подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем»;

Подпрограмма «Вирусные гепатиты»;

Подпрограмма «Развитие психиатрической помощи»;

Подпрограмма «Артериальная гипертония»;

♦ «Дети России на 2007-2010 годы»:

Подпрограмма «Здоровое поколение»;

Подпрограмма «Дети и семья»;

♦ «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»:

Подпрограмма «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы»;

♦ «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»;

♦ «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».

Централизованные закупки для подведомственных учреждений:

♦ закупка медикаментов;

♦ закупка медицинской техники;

♦ закупка изделий медицинского назначения.

1 .2. Базовые нормативные

документы

^ Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

^ Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 31.12.2005, 27.07.2006).

^ «Сетевой график мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения», утвержденный на расширенном заседании Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 14.10.2005.

^ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 867 «Об обеспечении в 2007 году санитарным автотранспортом, в том числе реанимобилями и автомобилями скорой медицинской помощи на базе гусеничных тягачей, государственных и муниципальных учреждений и подразделений, оказывающих скорую медицинскую помощь и специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь».

^ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 868 «Об обеспечении в 2007 году диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций».

^ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 863 «О порядке предоставления в 2007 году субсидий из

1 1 1 1 1 1 ■ 1 -t-t 1 1 1 ■ .pj i i i - ■ ■■ LtLiJ 1 1 1 I I ■ Г“Т 1 1 ■■■ ft: 1 1 1 1 1 -1-[■ ш I 1 ■ -1-Ь ■ 1 1 ■■ о! 4„ ■■ 1 1 1 1 1 ■ ■ ■■■ ■ ■ ■“h+-+" -+-t- 25р+_+ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 и информационные

технологии

Информационное пространство здравоохранения

Материалы конференции «Информатизация здравоохранения

и социальной сферы в регионах России:

проблемы координации и информационного обмена»

федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)».

^ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № 54 от 02.02.2007 «Об организации дополнительной подготовки врачей в 2007 году».

^ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №858 «Об обеспечении в 2007 году за счет средств федерального бюджета учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения диагностическими средствами и антиретровирусными препаратами в целях профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также оборудованием и расходными материалами для неонатального скрининга».

♦ поставщики;

♦ получатели;

♦ подведомственные организации Росздрава.

2.2. Формы информационного взаимодействия

Для оперативного управления за ходом поставок и решения поставленных задач по каждому конкретному направлению работ до участников взаимодействия доводятся Рос-здравом состав, формы и способы предоставления информации в виде приказов, писем и поручений.

2.2.2. Взаимодействие между участниками осуществляется путем предоставления и обмена информацией в следующих формах:

♦ оригиналов документов или их копий на бумажных носителях;

♦ электронных, факсимильных либо телефонных сообщений;

♦ обмена информацией с использованием АИС Росздрава.

2. УЧАСТНИКИ И ФОРМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

2.1. Участники информационного взаимодействия

Участниками информационного взаимодействия в зависимости от направлений реализуемых мероприятий являются:

♦ Росздрав;

♦ субъекты Российской Федерации и уполномоченные органы субъектов;

♦ Роспотребнадзор;

2.3. Автоматизированная информационная система Росздрава

АИС Росздрава предназначена для обеспечения оперативного информационного взаимодействия, мониторинга и контроля при реализации мероприятий по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг за счет бюджетных средств.

Основными задачами системы являются:

Автоматизация сбора необходимой для реализации мероприятий информации;

Формирование и ведение Реестра государственных контрактов;

■ ■■ +-+-+26 Г-t-t 1 1 1 1 1 1 1 1 1 .-о 1 1 1 - ■ ■■ ■ ■ 1 1 1 1 1 1 1 ■■■ ft] i i i - ■ ■ :nf_t 1 1 1 ■■ 1 1 Lffi"j 1 1 ■ ■■■ ■ Г+"+_+" "+"tJ 1 1 1 1 1 1 Life:!:: 1 1 1 1

Информационное пространство здравоохранения

Материалы конференции «Информатизация здравоохранения

и социальной сферы в регионах России:

проблемы координации и информационного обмена»

www.idmz.ru 2007, № 3

Доведение до участников информации, необходимой для реализации мероприятий;

Сбор и обработка оперативной отчетности о ходе реализации мероприятий. Пользователями системы являются:

Структурные подразделения Росздрава;

Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации;

Поставщики;

Подведомственные учреждения.

АИС Росздрава имеет структуру, позволяющую закрепить за каждым пользователем отдельные пункты меню в зависимости от решаемых задач.

Доступ в информационную систему осуществляется через глобальную сеть Интернет по адресу: http://db.roszdravrf.ru

2.4. Порядок регистрации и подключения пользователей

Для работы в АИС Росздрава участники информационного взаимодействия направляют по электронной почте по адресу: [email protected] следующую

информацию:

^ наименование организации;

^ фамилию, имя, отчество, должность, контактный телефон, адрес электронной почты ответственного исполнителя;

^ имя пользователя, пароль для доступа в АИС Росздрава и инструкция по ее использованию доводятся Росздравом до ответственных исполнителей.

При первом входе в систему участник заполняет учетную карточку своей организации. При смене ответственного исполнителя или при необходимости дополнительных рабочих мест по заявке участника информационного взаимодействия администратором АИС Росздрава прописываются новые пользователи.

Каждый пользователь получает доступ к информации в соответствии с решаемыми функциональными задачами. Не допускается передача информации о доступе в систему

(имени пользователя, пароля) сторонним лицам и организациям.

Перед началом работы пользователь должен ознакомиться с инструкцией по работе с АИС Росздрава, размещенной в отдельном пункте меню «Инструкция».

3. ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3.1. Росздрав

♦ Сбор информации от субъектов Российской Федерации, необходимой для планирования мероприятий по поставке товаров, работ и услуг;

♦ Проведение закупок, заключение государственных контрактов, ведение Реестра государственных контрактов;

♦ Формирование, утверждение и передача поставщику отгрузочных разнарядок с реквизитами получателей и сроками поставок по государственному контракту (на бумажном носителе и в электронном виде, через АИС Росздрава);

♦ Исполнение государственных контрактов;

♦ Контроль за ходом исполнения государственных контрактов поставщиками (исполнителями);

♦ Организация приема и обработки документов поставщиков (исполнителей) через Центр обработки документации Росздрава;

♦ Оплата товаров, работ, услуг по государственным контрактам;

♦ Мониторинг хода выполнения мероприятий;

♦ Информирование участников о текущих задачах, сроках их исполнения и формах предоставления отчетности;

♦ Обеспечение функционирования АИС Росздрава и предоставление доступа участникам информационного взаимодействия к работе в ней;

♦ Координация действий участников в ходе выполнения мероприятий через Центр информационной поддержки Росздрава;

1 1 1 1 1 1 ■ 1 -t-t 1 1 1 ■ .pj i i i - ■ ■■ LtLiJ 1 1 1 I I ■ Г“Т 1 1 ■■■ ft: 1 1 1 1 1 -1-ш I 1 ■ -1-Ь ■ 1 1 ■■ о! 4„ ■■ 1 1 1 1 1 ■ ■ ■■■ ■ ■ ■“h+-+" ----- 27f--t 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 и информационные

технологии

Информационное пространство здравоохранения

Материалы конференции «Информатизация здравоохранения

и социальной сферы в регионах России:

проблемы координации и информационного обмена»

♦ Оформление и передача в установленном порядке материальных ценностей в собственность субъектов Российской Федерации;

♦ Предоставление отчетности, предусмотренной в реализуемых программах;

♦ Организация через АИС Росздрава форума для всех участников по вопросам выполнения поставок и участие в нем.

3.2. Поставщик

♦ Подписание государственного контракта;

♦ Предоставление в Росздрав общих сведений об организации с заполнением учетной карточки поставщика в АИС Росздрава;

♦ Предоставление через АИС Росздрава графика поставки товаров в субъекты Российской Федерации;

♦ Получение от Росздрава отгрузочных разнарядок с реквизитами получателей и сроками поставок (на бумажном носителе и в электронном виде, через АИС Росздрава);

♦ Получение через АИС Росздрава сведений о готовности помещений для ввода в эксплуатацию оборудования у получателей;

♦ Информирование субъектов Российской Федерации и получателей об объемах и сроках поставки продукции по государственному контракту через АИС Росздрава;

♦ Своевременная поставка товаров по государственному контракту в соответствии с отгрузочными разнарядками;

♦ Ввод первичных документов (накладные, акты приема-передачи, акты ввода в эксплуатацию) в АИС Росздрава;

♦ Предоставление для оплаты в Росздрав всех документов, предусмотренных условиями контракта непосредственно поставщиком или через уполномоченную им организацию;

♦ Предоставление через АИС Росздрава оперативной отчетности о ходе поставок;

♦ Сбор, анализ и предоставление через АИС Росздрава замечаний к получателям и субъектам Российской Федерации при осуществлении поставок;

♦ Предоставление Росздраву актов сверки и отчетов о поставке по государственному контракту;

3.3. Субъект Российской Федерации, Роспотребнадзор, ФМБА,

ФСИН, РАМН

♦ Предоставление в Росздрав общей информации для организации работ по реализации мероприятий по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг за счет бюджетных средств с заполнением учетной карточки в АИС Росздрава;

♦ Сбор и предоставление в Росздрав информации, необходимой для планирования закупок (на бумажном носителе и в электронном виде, через АИС Росздрава):

♦ Предоставление в Росздрав заявок с приложением заявок от каждого учреждения-получателя;

♦ Информация о получателях;

♦ Сведения о готовности помещений для ввода в эксплуатацию оборудования;

♦ Получение через АИС Росздрава информации об объемах и сроках поставок в соответствии с заключенными государственными контрактами;

♦ Организация своевременной приемки товара, подписания и предоставления приемосдаточных документов получателями поставщикам;

♦ Предоставление оперативной отчетности о ходе поставок. Сроки и формы предоставления отчетности определяются Росздра-вом по каждому мероприятию;

♦ Сбор, анализ и предоставление в Росздрав замечаний от получателей через АИС Рос-здрава;

♦ Мониторинг и контроль хода поставок;

♦ Своевременное оформление и возврат в Росздрав документов о передаче в собственность материальных ценностей в соот-

■ ■■ + --28 Гг! 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - ■ ■■ ■ ■ i i i i i i i ■■■ ft] i i i - ■ ■ :nf_t i i i ■■ ■ “t“ i i Lffi"j 1 1 ■ ■■■ ■ Г+"+_+" "+"tJ 1 1 1 1 1 1 Life:!:: 1 1 1 1

Информационное пространство здравоохранения

Материалы конференции «Информатизация здравоохранения

и социальной сферы в регионах России:

проблемы координации и информационного обмена»

www.idmz.ru 2007, № 3

ветствии с постановлением Правительства Российской Федерации;

♦ Участие в форуме по выполнению поставок в случае необходимости обсуждения вопросов с Роздравом и/или другими участниками.

3.4. Подведомственные организации Росздрава

♦ Сбор и предоставление в Росздрав

Создание автоматизированной информационной системы Росздравнадзора

Результаты внедрения АИС Росздравнадзора касаются каждого из нас - это более качественные медикаменты в аптеках, это меньшая загруженность больниц, это быстрое обслуживание. Это и точные диагнозы и снижение смертности стариков от инсультов и инфарктов.

Автоматизированная информационная система Росздравнадзора, обеспечивает сбор данных о выпуске в обращение лекарственных средств (ЛС) от субъектов обращения ЛС; формирование отчётности по данным о выпуске ЛС, внесённым во внешний информационный ресурс АИС Росздравнадзора «Контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств», госконтроль при обращении ЛС в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов (подсистема «Уничтожение ЛС»), а так же сбор и анализ сведений в рамках оперативного мониторинга лекарственных средств.

• АИС включает 42 подсистемы
• Интернет-портал и сайты 78 территориальных отделений
• 10 внешних информационных систем
• Поддержку предоставления 9 государственных услуг в электронном виде
• Межведомственное взаимодействие с 26 ведомствами

Пользователями системы являются: медицинские организации, коммерческие организации сфер, граждане, экспертные организации, подведомственные организации и территориальные органы Росздравнадзора, ФОИВ и РОИВ

2018

ГК «Программный Продукт» продолжит развитие АИС Росздравнадзора

Система является основным рабочим инструментом сотрудников Росздравнадзора. В ней реализованы ключевые принципы реформы контрольно-надзорной деятельности: планирование проверок на основе риск-ориентированного подхода, повышение качества и продуктивности проверок, обеспечение мониторинга ситуации. Системой ежедневно пользуются более 50 тыс. сотрудников ведомства во всех регионах РФ.

«Все проекты, связанные с развитием отрасли здравоохранения, для нас представляют большой интерес. Поскольку эта область чрезвычайно сложная и имеющая множество различных потребностей, не всегда связанных между собой технически, мы видим большой потенциал для применения наших знаний и опыта в части заказной разработки ПО. Работы по созданию АИС Росздравнадзора, которые мы выполняли ранее, требуется развивать в связи с регулярным обновлением требований к ресурсу. Задачи не только по созданию, но и практическому применению помогают нам лучше понимать своих заказчиков и совершенствовать системы для их востребованности конечными пользователями» - прокомментировал новость генеральный директор «Программного Продукта» Николай Подобайло .

2017

Росздравнадзор стал лидером по внедрению новых технологий среди надзорных ведомств

Росздравнадзора в Астраханской области , ведомство было признано одним из лидеров среди надзорных ведомств по внедрению в своей работе новых механизмов госконтроля. Совещание прошло 29 октября с участием куратора реформы госконтроля, министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова .

Опыт автоматизации задач контрольно-надзорной деятельности на примере АИС Росздравнадзора

Система КНД демонстрирует неэффективность

Реформа системы госконтроля - одно из ключевых направлений работы Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Программа реформы КНД предполагает

• внедрение риск-ориентированного подхода в КНД,
• отказ от репрессивного подхода и переход к профилактике нарушений,
• повышение прозрачности КНД и снижение коррупционных рисков

Целевые показатели программы

• снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям (жизнь и здоровье человека) на 50%
• снижение уровня материального ущерба по контролируемым видам рисков на 30%
• снижение административной нагрузки на организации и предпринимателей на 50%
• рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций на 200%

АИС Росздравнадзора

Реализация ключевых принципов реформы КНД

• Обеспечивает планирование проверок на основе риск – ориентированного подхода
• Способствует снижению ущерба жизни и здоровью граждан, профилактике правонарушений
• Повышает качество и продуктивность проверок
• Стимулирует активность инспекторов
• Обеспечивает мониторинг ситуации
• Поддерживает режим реального времени и повышает оперативность

• Полная информация о контрольных мероприятиях передается в ЕРП (единый реестр проверок), который находится в ведении Генеральной прокуратуры
• Информация после внесения в ГАС «Управление» будет доступна всем ведомствам

В 2018 году планируется:

Адаптация решения к требованиям создаваемого Стандарта информатизации КНД, содержащего комплексные требования к ведомственным и межведомственным федеральным государственным информационным системам ЕПГУ, ФРГУ, ГАСУ, ЕРП

В 78 ТО Росздравнадзора эксплуатируются программно-аппаратные комплексы, реализующие функции межсетевого экрана и криптографического шлюза (ViPNet Coordinator HW1000).

Количество используемых рабочих мест:

• стационарные и мобильные рабочие места сотрудников ЦА – 230
• стационарные и мобильные рабочие места сотрудников 78 ТО Росздравнадзора с предельной численностью сотрудников не менее 1200 единиц
• обеспечение доступа на внешние информационные ресурсы АИС Росздравнадзора сотрудников учреждений, компаний и лечебных учреждений – не менее 50000

Риск-ориентированный подход

Реестры подконтрольных объектов включают

• организации, осуществляющие медицинскую деятельность
• предприятия оптовой и розничной торговли лекарственными средствами; производство лекарственных средств
• производство, обслуживание, оборот медицинских изделий

Объекты анализа поступающие угрозы, фактический ущерб от реализовавшихся угроз, носители опасности

Оценки

По итогам заседания, посвященного результатам проверки Росздравнадзора в Астраханской области, ведомство было признано одним из лидеров среди надзорных ведомств по внедрению в своей работе новых механизмов госконтроля. Совещание прошло 29 октября 2017 года с участием куратора реформы госконтроля, министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова .

«При всех особенностях Росздравнадзора, который должен быть и в меру прогрессивен, и в меру консервативен, так как является надзором за очень чувствительной сферой, надо сказать, что команда Михаила Альбертовича Мурашко (руководитель Росздравнадзора) и на федеральном уровне, и на уровне регионов является на сегодняшний день одной из наиболее успешных в реализации задач, которые предусмотрены реформой контрольно-надзорной деятельности», - отметил на собрании Министр по вопросам Открытого Правительства Михаил Абызов.

На высокий результат работы ведомства влияние оказали несколько факторов, среди которых можно выделить грамотное руководство, профессиональную работу самих сотрудников Роздравнадзора и внедрение новых технических средств. Теперь этот успешный опыт может быть тиражирован и в других ведомствах.

Система является основным рабочим инструментом сотрудников Росздравнадзора. В ней реализованы ключевые принципы реформы контрольно-надзорной деятельности: планирование проверок на основе риск-ориентированного подхода, повышение качества и продуктивности проверок, обеспечение мониторинга ситуации. Система также позволяет вести реестры подконтрольных объектов – организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, предприятий оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, организаций, участвующих в обороте медицинских изделий. Помимо этого, на данный момент уже автоматизированы процессы планирования КНД, сбора и обработки показателей, присвоения категории рисков, функционирует «личный кабинет» должностного лица.

«Проект по созданию АИС Росздравнадзора стал для нас вызовом. Довольно быстро нам удалось автоматизировать процессы планирования КНД, сбора и обработки показателей, присвоения категорий рисков. Мы гордимся успешной реализацией данного проекта и уверены, что наш практический опыт и команда позволяет предлагать рынку уверенный переход на средний уровень стандарта автоматизации КНД за 6-8 месяцев,» - прокомментировал новость Генеральный директор «Программного Продукта»