În conformitate cu partea 3 a articolului 198 din Codul locuinței Federația Rusă(Legislația colectată a Federației Ruse, 2005, nr. 1, art. 14; 2015, nr. 27, art. 3967, nr. 48, art. 6724) ordon:

1. Aprobați documentul atașat și termenele limită pentru efectuarea modificărilor registrului de licențe al unei entități constitutive a Federației Ruse.

2. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin este încredințat ministrului adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. Chibisa.

Ordin
și termenele limită pentru efectuarea modificărilor registrului de licențe al unei entități constitutive a Federației Ruse
(aprobat de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse din 25 decembrie 2015 Nr. 938/pr)

1. Această procedură determină condițiile, succesiunea și momentul efectuării modificărilor la registrul de licențe al unei entități constitutive a Federației Ruse (denumit în continuare registrul).

2. Modificările registrului sunt efectuate de către organismul de supraveghere a locuințelor de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse (denumit în continuare organismul de supraveghere a locuințelor de stat) pe baza unei cereri depuse de titularul licenței (reprezentantul autorizat al titularului licenței). ) pentru modificarea registrului, cuprinzând următoarele informații:

a) adresa blocului de locuit;

b) motivele încheierii și (sau) rezilierii contractului de administrare a unui bloc de locuințe;

c) o copie a contractului de administrare pentru un bloc de locuințe;

d) informații despre titularul licenței (nume, un număr de identificare contribuabil, număr de licență pentru dreptul de a desfășura activități de conducere a afacerii clădire de apartamente(denumită în continuare licență).

3. La cererea de modificare a registrului se anexează următoarele documente:

a) o copie a procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe privind alegerea modului de administrare a blocului de locuințe de către organizația de conducere și încheierea unui contract de administrare cu titularul licenței sau cu privire la schimbarea modului de administrare; blocul sau rezilierea contractului de administrare cu titularul licenței în cazul unei astfel de întâlniri;

b) o copie a procesului-verbal de concurs pentru selectarea unei organizații de conducere care să administreze un bloc de locuințe, în conformitate cu care titularul de licență este stabilit câștigător al concursului, în cazul în care se desfășoară concursul specificat;

c) o copie a contractului de administrare încheiat de titularul licenței cu proprietarii spațiilor dintr-un bloc de locuințe și dacă titularul licenței este selectat de o organizație de management pe baza rezultatelor unui concurs deschis organizat de un organism administrativ local pentru a selecta un management organizație pentru administrarea unui bloc de locuințe - o copie a contractului de administrare semnat de solicitant;

d) o copie a certificatului de transfer și acceptare documentatie tehnicași alte documente legate de administrarea unui bloc de locuințe, către persoana care și-a asumat obligații de administrare a blocului de locuințe, în cazul în care titularul licenței depune cerere de excludere a blocului din registru;

e) un document care confirmă autoritatea reprezentantului licenței (dacă reprezentantul său autorizat solicită în numele titularului licenței), întocmit în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse;

f) o listă a documentelor depuse care indică denumirea și detaliile fiecărui document și numărul de foi, semnată de titularul licenței (reprezentantul autorizat al titularului de licență).

4. Examinarea cererii și a documentelor prevăzute în prezenta Procedură, precum și adoptarea uneia dintre deciziile prevăzute în prezenta Procedură, se efectuează de către organul de supraveghere a locuințelor de stat în termen de zece zile lucrătoare de la data primirii cererii.

5. În timpul examinării cererii și a documentelor, organul de supraveghere a locuințelor de stat verifică cererea și documentele pentru îndeplinirea următoarelor condiții:

a) conformitatea cererii și documentelor cu prevederile prezentei proceduri;

b) fiabilitatea informațiilor conținute în cerere;

c) nu există contradicții între informațiile furnizate de titularul licenței și informațiile deja conținute în registru la momentul examinării cererii;

d) absența litigiilor în problema determinării persoanei împuternicite să administreze blocul de locuințe, informații despre care se indică în cerere.

e) îndeplinirea de către titularul licenței a cerinței de a publica informațiile specificate în cerere pe site-ul web oficial pentru dezvăluirea informațiilor în conformitate cu partea 2 a articolului 198 din Codul locuinței al Federației Ruse (Legislația colectată a Federației Ruse, 2005) , Nr. 1, Art. 14, Nr. 27, Art. 6724).

6. Pe baza rezultatelor verificării cererii și a documentelor depuse de titularul licenței, se întocmește o încheiere în care se indică rezultatele verificării pentru fiecare dintre condițiile specificate în prezenta Procedură și propuneri către organul de supraveghere a locuințelor de stat. o decizie adecvată în conformitate cu prezenta procedură.

7. Pe baza rezultatelor examinării cererii și a documentelor, organul de supraveghere a locuințelor de stat ia una dintre următoarele decizii:

a) la efectuarea de modificări în registru;

b) refuzul de a face modificări în registru și returnarea cererii;

c) să suspende examinarea cererii.

8. Decizia de a efectua modificări la registru se ia de către organul de supraveghere a locuințelor de stat dacă cererea și documentele respectă condițiile specificate în prezenta Procedură.

9. Motivele refuzului de a aduce modificări registrului și de a returna cererea sunt:

a) nerespectarea cererii și a documentelor cu cerințele stabilite de ambele și de prezenta Procedură;

b) absența temeiurilor pentru efectuarea modificărilor în registru, identificate de organul de supraveghere a locuințelor de stat pe baza rezultatelor unei inspecții efectuate în conformitate cu prezenta Procedură.

10. Motivele pentru luarea unei decizii de suspendare a examinării unei cereri sunt:

a) lipsa de încredere a informațiilor relevate ca urmare a verificării cererii și a documentelor depuse de licențiat, precum și prezența contradicțiilor între informațiile furnizate de licențiat și informațiile deja conținute în registru la momentul examinării; a cererii;

b) primirea de către organul de supraveghere a locuințelor de stat, în termenul prevăzut în prezenta Procedură, a unei cereri din partea unui alt titular de licență care conține informații referitoare la același bloc de locuințe.

11. O copie a deciziei organului de supraveghere a locuințelor de stat se transmite titularului licenței la adresa indicată în cerere în termen de trei zile de la data adoptării acesteia.

12. După ce titularul de licență a eliminat încălcările identificate și această Procedură, care a servit drept bază pentru refuzul de a face modificări în registru și de a returna cererea și documentele, cererea repetată a titularului de licență de modificare a registrului se efectuează în procedura generala.

13. În cazul refuzului de a efectua modificări la registru și de a returna cererea din cauza nerespectării de către aceasta a cerințelor stabilite prin prezenta Procedură, reaparea cererii de modificare a registrului se efectuează în mod general cu prevederea unui act judiciar care a intrat în vigoare prin care se confirmă dreptul titularului de licență de a administra o casă de bloc, informații despre care sunt indicate în cerere.

14. În cazul în care se ia o decizie de a face modificări în registru, modificările corespunzătoare ale listei și informațiilor despre blocurile de locuințe cuprinse în registru se fac de către organul de supraveghere a locuințelor de stat cel târziu la data specificată în decizia relevantă.

15. La suspendarea examinării unei cereri din motivele specificate în prezenta Procedură, organul de supraveghere a locuințelor de stat:

a) dacă în registru există informații despre gestionarea blocului de locuințe specificate în cerere de către un alt licențiat, solicită materialele necesareși informații de la ambii licențiați;

b) în cazul în care organul de supraveghere a locuințelor de stat primește, în termenul prevăzut în prezenta Procedură, o cerere de la un alt titular de licență care conține informații referitoare la același bloc de locuințe, solicită ambilor titulari de licență materialele și informațiile necesare.

16. În cazul în care se ia o decizie de suspendare a examinării cererii, perioada specificată în prezenta Procedură se prelungește cu perioada de desfășurare a activităților specificate în prezenta Procedură, dar nu mai mult de 30 de zile lucrătoare.

17. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor specificate în prezenta Procedură, organul de supraveghere a locuințelor de stat ia o decizie corespunzătoare pentru fiecare titular de licență dintre cele prevăzute în prezenta Procedură.

Prezentare generală a documentului

Au fost aprobate procedura și termenii pentru efectuarea modificărilor la registrul de licențe din regiune. Este despre privind licențele de administrare a blocurilor de locuințe.

Modificările sunt făcute de către autoritatea de stat de supraveghere a locuințelor din regiune. Aceasta se realizează pe baza unei cereri depuse de titularul licenței (reprezentantul autorizat al titularului de licență). Sunt date cerințe pentru conținutul acestuia și o listă a documentelor anexate (copii ale procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor, proces-verbal al concursului pentru selecția unei organizații de management, un acord de management, un act de acceptare și transfer de documente legate de management etc.).

Cererea este revizuită în termen de 10 zile lucrătoare. O copie a deciziei relevante este trimisă titularului de licență în termen de 3 zile.

A fost încheiat acordul de administrare a blocului de locuințe, dar inspectoratul pentru locuințe (GZHI) nu înscrie informații despre bloc în registrul de licențe? Situații similare apar deja în practică. Ce să fac? Ignora? Cum se ocupă instanțele de astfel de cazuri? În acest articol vom răspunde la aceste întrebări, iar tu vei putea trece și un test de calificare.

Procedura de actualizare a registrului licentelor de gestiune este stabilita de guvernul tarii noastre. De asemenea, stabilește procedura de oprire a lucrărilor de administrare a unei case atunci când:

• data expirării documente de autorizare;

În lipsa unei proceduri aprobate, trebuie să ne ghidăm după normele legislative actuale.

Pentru a studia în continuare subiectul, trebuie să înțelegeți ce este registrul de licențe al unei entități constitutive a Federației Ruse managementul MKD. Principala cerință pentru aceasta este să conțină informații despre adresele clădirilor înalte pe care titularul licenței le deservește (partea 2 a articolului 195 din Codul locuinței al Federației Ruse).

Astfel, registrul documentelor de autorizare ținut de Inspectoratul de Stat pentru Locuințe este o listă a blocurilor de locuințe cu care lucrează organizațiile de conducere. Dacă un parteneriat de proprietari sau a fost creat în casă, atunci din cauza lipsei unui titular de licență, informațiile despre obiect nu vor fi pe listă.

Susține testul de calificare pentru gestionarea blocurilor de locuințe

Acest test este destinat pregătirii pentru promovarea examenului de calificare de către funcționarii organizației de management care solicită un certificat de calificare.

Legislația descrie situații în care registrul de licențe poate fi ajustat (Partea 2 a articolului 198 din RF LC) și în ce cazuri MKD este exclus din acesta (părțile 5-7 ale articolului 198, precum și articolul 199 din RF LC). ).

În aceste cazuri, sunt prevăzute proceduri diferite pentru societatea de administrare și complexul de locuințe civile.

Cum se fac modificările în registrul de licențe

Articolul 198 din Codul Locuinței al Federației Ruse stabilește că registrul de autorizații pentru proprietatea civilă de locuințe se poate modifica în cazurile în care un contract de administrare pentru clădirile de apartamente este încheiat, reziliat sau reziliat (Fig. 1).

Dacă contractul a fost încheiat, reziliat sau reziliat, atunci licențiatul are la dispoziție 3 zile lucrătoare pentru a întreprinde următoarele acțiuni:

• postarea de informații pe un site web special pentru dezvăluirea de informații;
• transmiterea de informații către Autoritatea de Stat pentru Înregistrarea Locuințelor.

Atunci când reprezentanții supravegherii de stat a locuințelor primesc aceste informații, vor face modificările necesare în registrul de licențe pentru gestionarea blocurilor de apartamente din regiunea Moscova sau din orice altă regiune.

Procedura pentru titularul licenței și Inspectoratul de Stat pentru Locuințe este stabilită prin Ordinul Ministerului Construcțiilor nr. 938/pr din 25 decembrie 2015. Înregistrarea acestui act normativ la Ministerul Justiției a avut loc în data de 8 aprilie 2016 sub numărul 41716.

Tabelul arată procedura de efectuare a ajustărilor la registrul de licențe.

Este foarte important pentru compania de management ca GZHI din regiunea Moscova și orice altă regiune să actualizeze prompt registrul de permise. Partea 4 a articolului 198 din Codul locuinței al Federației Ruse prevede că Codul penal are dreptul de a începe întreținerea casei numai după ce modificările necesare apar în registru. Această condiție este menționată direct în cod, ceea ce înseamnă că nu este suficient ca organizația de management să încheie pur și simplu un acord de administrare a unei clădiri înalte.

Dacă începeți să lucrați înainte de a ajusta registrul, va exista .

Puteți auzi adesea părerea că societatea de administrare poate începe să-și îndeplinească obligațiile în temeiul contractului de administrare înainte modificările necesare inregistreaza-te cu conditia emiterii chitantelor de plata catre proprietarii de apartamente pe toata perioada dupa efectuarea ajustarilor. Aceasta este o poziție greșită. Codul locuințelor al Federației Ruse interzice direct orice lucrare de gestionare a clădirilor înalte până când apar modificările necesare.

Pentru informația dumneavoastră

Dacă trimiteți documentele necesare înscrierii locuinței în registrul de licențe către Inspectoratul de Stat în Proprietatea Locuințelor și nu există nicio acțiune din partea acestui organism de actualizare a informațiilor, vă puteți adresa instanței. Cererea trebuie să ceară recunoașterea nelegalității inacțiunii Inspectoratului de Stat pentru Locuințe, care nu a făcut ajustările necesare la registrul de autorizații, adică nu a înscris în acesta o anumită locuință. Inculpatului i se cere să corecteze încălcările prin introducerea informațiilor necesare.

Dacă societatea de administrare a depus o cerere la Inspectoratul pentru Locuințe Civile pentru includerea MKD în registrul de licențe și organismul de reglementare perioadă lungă de timp nu răspunde la aceasta, atunci puteți merge în instanță. Instanțele iau partea organizațiilor de conducere în astfel de dispute și recunosc inacțiunea Inspectoratului de Stat pentru Locuințe ca fiind ilegală. Iată câteva hotărâri ale Curții de Arbitraj pe care vă puteți baza situatii similare:

• Nr. F05-17410/2016 în dosarul numărul A41-21133/16 (Raionul Moscova);
• Nr. F07-741/2016 în dosarul A56-44332/2015 (Sector Nord-Vest);
• Nr F09-8705/16 în dosarul A71-12411/2015 (Raionul Ural).

Exemplu

Noua societate de administrare nu trebuie să furnizeze Inspectoratului de Stat pentru Locuințe informații despre rezilierea contractului de administrare cu societatea de administrare care a deservit anterior locuința.

Instanța de fond a hotărât că efectuarea de modificări în registrul licențelor de administrare a blocurilor de locuințe în ceea ce privește apariția unui nou AM în acesta este posibilă numai după ce înregistrările despre societatea care a fost aleasă anterior să administreze locuința sunt excluse din acesta. Pentru a face acest lucru, Inspectoratul de Stat pentru Locuințe, care este implicat în acordarea licenței societății de administrare, trebuie să primească mai întâi o notificare care confirmă rezilierea contractului de administrare cu societatea de administrare anterioară.

În cadrul judecății de fond s-a stabilit că Inspectoratul de Stat pentru Locuințe nu a primit astfel de documente de la societatea de administrare anterioară.

Părțile 2 și 3 ale articolului 198 din Codul locuinței al Federației Ruse precizează că titularul licenței este cel care trebuie să dezvăluie informații despre contractele de management încheiate, reziliate și reziliate pe un site web special. De asemenea, el se angajează să transmită aceste informații organismului GZHN.

Titularul de licență, după încetarea sau rezilierea unui contract de administrare încheiat anterior cu acesta, nu scapă de obligația de a furniza informații despre aceasta către Inspectoratul de Stat pentru Locuințe.

Tezele de mai sus ne permit să luăm în considerare verdictul instanței de apel care a apreciat ca fiind corectă această cauză. În conformitate cu acesta, este recunoscută ilegalitatea impunerii obligațiilor de furnizare a informațiilor controversate cu privire la o nouă societate de administrare. Această hotărâre a fost dată de Curtea de Arbitraj districtul Ural 29 septembrie 2016. Detaliile sale sunt Nr. F09-8705/16 în dosarul Nr. A71-12411/2015.

Cum o casă este exclusă din registrul licențelor GZHI

Motivele pentru care MKD poate fi exclus din registrul de autorizații sunt prevăzute în articolele 198 (părțile 5 și 5.1) și 199 din Codul locuinței din RF. Pentru claritate, le prezentăm în Fig. 2.

Principala caracteristică aici este că casele sunt excluse numai dacă există acțiuni ilegale din partea organizației de management. În acest caz, autoritatea de management nu este obligată să trimită informațiile relevante către Inspectoratul de Stat pentru Locuințe. Excluderea MKD din registrul de licențe se realizează la inițiativa Comitetului Proprietății de Stat. După aceasta, autoritățile nivel local apare o nouă obligație. Ea trebuie să organizeze o întâlnire la nivelul întregii clădiri a proprietarilor de apartamente pentru a decide asupra modului de management.

Chiar dacă o casă este exclusă din registrul de licențe, societatea de administrare își păstrează obligațiile de a o administra în mod corespunzător, de a presta servicii, de a efectua lucrări de întreținere și reparare a proprietății comune în același mod ca și anterior în vigoare. Această obligație și durata ei sunt prevăzute în partea 3 a articolului 200 din Codul locuinței din RF.

Din momentul în care informațiile sunt excluse, contractul de management nu încetează automat. Ea rămâne în vigoare până când apare una dintre următoarele:

• conducerea casei va fi preluată de o nouă organizație de conducere, care va fi aleasă de proprietarii spațiilor sau va fi selectată în cadrul unui concurs deschis;
• responsabilitățile de administrare a casei vor fi transferate, conform acordului corespunzător, către HOA, cooperativa de locuințe sau alte organizații cooperative de consum;
• contractele încheiate de proprietarii de apartamente vor începe dacă vor alege metoda directă de administrare a unui bloc înalt;
• proprietarii de spații sau alte persoane vor crea o HOA, o cooperativă de locuințe sau o altă organizație de cooperare de consumatori.

Cât timp acordul rămâne valabil, societatea de administrare se obligă să respecte pe deplin cerințele legilor privind administrarea blocurilor de locuințe. Dacă o asociație de locuințe este creată într-un bloc de locuințe, atunci organizația de management își va îndeplini atribuțiile până când HOA, cooperativa de locuințe sau complexul rezidențial trece înregistrarea de stat.

Obligația de a gestiona o clădire înaltă până la stabilirea soartei sale viitoare revine organizației de management numai dacă informațiile despre aceasta sunt excluse din registrul licențelor GZHI. Dacă se fac ajustări la registru, asemenea obligații nu apar.

Această poziție a fost confirmată de Ministerul Construcțiilor în cadrul conferinței telefonice a întregii ruse desfășurate pe 5 mai 2016, dedicată activității Inspectoratului de Stat pentru Locuințe în regiunile țării. Procesul-verbal al ședinței sub numărul 365-PRM-ACh este postat pe site-ul oficial al Ministerului Construcțiilor (http://minstroyrf.ru/docs/11303/).

În protocolul întocmit în cadrul evenimentului se precizează că registrul de licențe se modifică dacă se reziliază contractul de management sau se încetează valabilitatea acestuia. În astfel de situații, proprietarii de apartamente știu din timp când va fi reziliat sau reziliat contractul, așa că au o rezervă de timp pentru a alege o altă societate de administrare sau pentru a schimba metoda de administrare. Ministerul Construcțiilor consideră că în aceste cazuri nu există temeiuri pentru aplicarea cerințelor articolului 200 din Codul Locuinței RF la această societate de administrare.

Dacă societatea de administrare își desfășoară activitatea cu bună-credință, atunci legislația actuală nu îi impune obligații suplimentare oneroase.

În conformitate cu paragraful 1 al articolului 49 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), în cazurile prevăzute de lege, o entitate juridică se poate angaja în anumite tipuri de activități numai pe baza unei licențe. Relațiile care apar între autoritățile federale autoritățile executive, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, persoanele juridice și antreprenorii individuali în legătură cu punerea în aplicare a licențelor pentru anumite tipuri de activități sunt reglementate de Legea federală din 4 mai 2011 N 99-FZ „Cu privire la acordarea de licențe a anumite tipuri de activități” (denumită în continuare Legea cu privire la licențiere).

Potrivit Legii Licențelor, acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități se efectuează pentru a preveni prejudicierea drepturilor, intereselor legitime, vieții sau sănătății cetățenilor, mediu inconjurator, obiecte mostenire culturala(monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, apărarea și securitatea statului, posibilitatea de aplicare care este asociată cu implementarea de către persoane juridice și întreprinzători individuali a anumitor tipuri de activități. Nu este permisă acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități în alte scopuri. Obiectivele acordării de licențe a anumitor tipuri de activități sunt prevenirea, identificarea și suprimarea încălcărilor de către o entitate juridică, directorul acesteia și alți funcționari, un antreprenor individual, reprezentanții săi autorizați a cerințelor care sunt stabilite de Legea federală specificată, alte legi federale și alte reglementări adoptate în conformitate cu acestea acte juridice Federația Rusă. Conformitatea solicitantului de licență cu aceste cerințe este o conditie necesara Pentru acordarea unei licențe, respectarea acestora de către titularul licenței este obligatorie la desfășurarea tipului de activitate licențiat.
Un tip de activitate licențiat în cadrul Legii de licență înseamnă un tip de activitate, a cărei implementare pe teritoriul Federației Ruse și în alte teritorii asupra cărora Federația Rusă își exercită jurisdicția în conformitate cu legislația Federației Ruse și dreptul internațional, necesită obținerea unei licențe în conformitate cu legea federală specificată, în conformitate cu alte legi federale care reglementează relațiile în domeniile de activitate relevante.
De când legislația Federației Ruse în domenii diverse activitățile sunt în continuă schimbare și, prin urmare, se modifică și actele juridice de reglementare în domeniul licențelor, articolul își propune să se ia în considerare unele probleme actuale care apar titularilor de licență și autorităților de licențiere la reemiterea unei licențe.
Întrucât Legea privind licențele nu conține o definiție a conceptului de „reeliberare a unei licențe”, ceea ce duce la anumite dificultăți în practica de aplicare a legii, care vor fi descrise mai jos, pare oportun să se ia în considerare ce procedură ca re- eliberarea unei licențe include.
Mai întâi trebuie să înțelegeți ce este o „licență”. Alineatul 2 al articolului 3 din Legea licențelor definește conceptul de „licență” ca un permis special pentru dreptul unei persoane juridice sau al unui antreprenor individual de a desfășura un anumit tip de activitate (efectuarea de muncă, prestarea de servicii care constituie un tip de licență licențiat). activitate), care este confirmată printr-un document emis de autoritatea de licențiere.
Astfel, reemiterea unei licențe poate fi considerată ca o procedură pentru ca autoritatea de acordare a licențelor să facă modificări ale licenței.
Autoritatea de acordare a licențelor reeliberează licența în temeiul și în modul stabilit de Legea de licențiere. Partea 1 a articolului 18, precum și părțile 4 și 6.1 ale articolului 22 din Legea privind licențele stabilesc cazurile în care o licență este supusă reeliberării. Cu toate acestea, este necesar să rețineți că partea 2 a articolului 18 din Legea privind licențele prevede excepții de la regula generala privind obligația de a reemite urgent o licență și permite titularului licenței să desfășoare tipul de activitate licențiat până la reeliberarea licenței. Pentru a înțelege varietatea de motive pentru reeliberarea unei licențe și pentru a determina posibilitatea ca un titular de licență să desfășoare tipul de activitate licențiat înainte de procedura de reemitere a unei licențe, le prezentăm sub forma unui tabel.
Se propune să se analizeze în detaliu cazurile enumerate de reînnoire a licenței.

1. Reorganizare entitate legală

Pentru început, trebuie menționat că, în conformitate cu articolul 57 din Codul civil al Federației Ruse, reorganizarea unei persoane juridice (fuziune, aderare, divizare, separare, transformare) poate fi efectuată prin decizia fondatorilor săi ( participanți) sau un organism al persoanei juridice autorizat în acest sens prin actul constitutiv. Este permisă reorganizarea unei persoane juridice cu o combinare simultană a diferitelor forme ale acesteia, prevăzute la primul paragraf al prezentului alineat. Reorganizarea cu participarea a două sau mai multe persoane juridice, inclusiv cele create în forme organizatorice și juridice diferite, este permisă, dacă Codul specificat sau altă lege prevede posibilitatea transformării unei persoane juridice a uneia dintre aceste forme organizatorice și juridice într-un entitate juridică a alteia dintre astfel de forme organizatorice și juridice.
Astfel, în conformitate cu partea 1 a articolului 18 din Legea licențelor, licența este supusă reeliberării în cazul reorganizării unei persoane juridice sub formă de transformare.

Masa

Temeiuri legale pentru reeliberarea unei licențe

Conform paragrafului 1 al articolului 68 din Codul civil al Federației Ruse, parteneriatele de afaceri și societățile de un tip pot fi transformate în parteneriate de afaceri și societăți de alt tip sau în cooperative de producție prin decizia adunării generale a participanților în modul stabilit. prin Codul menționat și legile privind societățile comerciale.
Mai mult, în acest caz, după cincisprezece zile lucrătoare de la data efectuării modificărilor relevante în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, titularul licenței nu are dreptul să desfășoare tipul de activitate licențiat până la reemiterea licenței (părțile 2). și 5 al articolului 18 din Legea licențelor).
Acest lucru se datorează faptului că furnizarea unei licențe este un serviciu public și, în conformitate cu Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010 „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”, este furnizată exclusiv. la cererea celui interesat.
Trebuie remarcat faptul că, conform paragrafului 1 al articolului 49 din Codul civil al Federației Ruse, în cazurile prevăzute de lege, o persoană juridică se poate angaja în anumite tipuri de activități numai pe baza unui permis special (licență). .
Astfel, în lipsa unei cereri de reeliberare a unei licențe în cazul unei reorganizări a unei persoane sub formă de transformare, implementarea unui tip de activitate licențiat după cincisprezece zile lucrătoare de la data efectuării modificărilor relevante. la Registrul de stat unificat al persoanelor juridice va constitui o încălcare a cerințelor Legii de licențiere.
Totodată, la depunerea unei cereri de reeliberare a unei licențe către autoritatea de acordare a licenței în termenul specificat de cincisprezece zile, reiese că continuarea de către titularul licenței a tipului de activitate licențiat va fi legală, întrucât, potrivit articolului 18 din Legea licentei, reeliberarea unei licente in în acest caz, se efectuează într-o perioadă de cel mult zece zile lucrătoare și include, în esență, verificarea exactității noilor informații cuprinse în cererea specificată și în documentele anexate acesteia.
Potrivit părții 6 a articolului 18 din Legea privind licențele, în cazul reorganizării persoanelor juridice sub forma unei fuziuni, reemiterea unei licențe este permisă numai dacă fiecare entitate juridică participantă la fuziune are o licență pentru acelaşi tip de activitate la data înregistrării de stat a succesorului persoanelor juridice reorganizate.
Astfel, Legea licenței prevede obligația titularului de licență de a reemite o licență numai în cazul transformării și fuziunii acesteia. Potrivit clauzei 3 din partea 13 a articolului 20 din Legea licenței, licența se reziliază ca urmare a încetării tipului de activitate a titularului de licență pentru care a fost acordată licența în alte cazuri de reorganizare a unei persoane juridice (fuziune, divizare). , spin off).

2. Schimbarea numelui unei persoane juridice, a adresei locației acesteia, a locului de reședință, a prenumelui, a prenumelui și (dacă există) a patronimului unui întreprinzător individual, detaliile actului său de identitate

Astfel, în conformitate cu partea a 2-a a articolului 18 din Legea privind licențele, în cazul modificării denumirii unei persoane juridice, a adresei sediului acesteia, a reședinței, a prenumelui, a prenumelui și (dacă există) patronimul unui întreprinzător individual, detalii ale actului său de identitate, titularul licenței are dreptul de a desfășura tipul de activitate licențiat până la reeliberarea licenței.
Considerăm că posibilitatea propusă de legiuitor de a desfășura un tip de activitate licențiat înainte de a reemite o licență pe motivele specificate se datorează faptului că, în esență, procedura de reemitere a unei licențe în acest caz include verificarea corectitudinea noilor informații cuprinse în cererea titularului de licență și efectuarea modificărilor corespunzătoare ale licenței, dacă aceasta fără a afecta tipul de activitate licențiat și fără a afecta drepturile și interesele legitime ale altor persoane.
Situația nr. 1.
Problema necesității reeliberării unei licențe se pune în rândul unor titulari de licență în legătură cu intrarea în vigoare Lege federala din 5 mai 2014 N 99-FZ „Cu privire la modificările la capitolul 4 din partea 1 a Codului civil al Federației Ruse și la recunoașterea ca invalide a anumitor prevederi ale actelor legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare Legea federală) N 99-FZ).
În conformitate cu partea 7 a articolului 3 din Legea federală N 99-FZ, actele constitutive, precum și denumirile persoanelor juridice create înainte de intrarea în vigoare a legii menționate, sunt supuse să fie aduse în conformitate cu normele din Capitolul 4 din Codul civil al Federației Ruse la prima modificare a documentelor constitutive ale acestor persoane juridice
Conform paragrafului 1 al articolului 54 din Codul civil al Federației Ruse, una dintre componentele denumirii unei entități juridice este o indicație a formei sale organizatorice și juridice și, prin urmare, o schimbare a formei organizatorice și juridice este baza. pentru reeliberarea licenței.
Cu toate acestea, conform părții 7 a articolului 3 din Legea federală N 99-FZ, schimbarea numelui unei persoane juridice în legătură cu aducerea acesteia în conformitate cu normele capitolului 4 din Codul civil al Federației Ruse nu necesită modificări ale titlul și alte documente care conțin denumirea anterioară a acestuia.
Prin urmare, putem concluziona că o astfel de modificare nu va necesita reemiterea unei licențe dacă aceasta a fost primită de o entitate juridică creată înainte de intrarea în vigoare a Legii federale nr. 99-FZ.
Trebuie remarcat faptul că înainte de reemiterea licenței, în cazul modificării denumirii persoanei juridice, titularul licenței are dreptul de a desfășura tipul de activitate licențiat (Partea 2 a articolului 18 din Legea privind licențele).
Legea federală nr. 99-FZ prevede, de asemenea, că actele constitutive ale persoanelor juridice create înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi, până când sunt aduse în conformitate cu normele capitolului 4 din Codul civil al Federației Ruse, sunt valabile pentru în măsura în care nu contravin acestor norme.
Astfel, considerăm că reemiterea unei licențe primite de o entitate juridică înainte de intrarea în vigoare a Legii federale N 99-FZ va fi necesară în cazul în care o entitate juridică creată înainte de intrarea în vigoare a Legii federale N 99- FZ efectuează prima modificare a actelor constitutive ale persoanei juridice specificate, prevăzând reorganizarea persoanei juridice sub formă de transformare sau modificarea denumirii acesteia.
Ținând cont de valabilitatea nelimitată a licenței (Partea 4 a articolului 9 din Legea licenței), se pare că aceste modificări pot fi efectuate la inițiativa titularului licenței la reemiterea unei licențe din alte motive prevăzute de Legea licenței. .

3. Schimbarea adresei locului de desfășurare a tipului de activitate licențiat

Astfel, în conformitate cu partea 1 a articolului 18 din Legea privind licențele, licența este supusă reeliberării în cazul modificării adresei locului în care se desfășoară tipul de activitate licențiat.
Pentru a determina adresa locului de activitate, trebuie să ne ghidăm după definiția stabilită la paragraful 8 al articolului 3 din Legea licențelor.
În special, locul de implementare a tipului de activitate licențiat este un obiect (camera, clădire, structură, alt obiect) care este destinat implementării tipului de activitate licențiat și (sau) utilizat în implementarea acestuia, îndeplinește cerințele de licență. , aparține solicitantului de licență sau titularului de licență prin drept de proprietate sau alt temei legal pe care îl are adresa poștală sau alte date care permit identificarea obiectului. Locația tipului de activitate licențiat poate coincide cu locația solicitantului sau titularului licenței.
Astfel, licența indică fie adresa locului de desfășurare a tipului de activitate licențiat, fie alte date care permit identificarea obiectului, cu condiția ca pentru acestea să fie stabilite cerințe de licență și să aparțină solicitantului sau titularului licenței pe orice bază legală. .
În cazul în care locul de desfășurare a tipului de activitate licențiat nu îndeplinește în total toate condițiile de mai sus, locația titularului licenței este indicată ca loc de implementare a tipului de activitate licențiat.
De menționat că licența este supusă reeliberării atât în ​​cazul în care titularul licenței adaugă un nou loc de implementare a tipului de activitate licențiat, cât și în cazul în care implementarea tipului de activitate licențiat se încheie la adresa specificată în licență.
Situatia nr 2.
Să luăm în considerare necesitatea reeliberării unei licențe în legătură cu o modificare a adresei locului de implementare a tipului de activitate licențiat la redenumirea străzilor, precum și la schimbarea adreselor clădirilor, structurilor, structurilor, obiectelor care au avut loc , de exemplu, în legătură cu o modificare a granițelor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, orașul Moscova și regiunea Moscovei cu 1 iulie 2012
După cum sa menționat mai sus, o listă exhaustivă de motive pentru reemiterea unei licențe este definită în articolele 18 și 22 din Legea privind licențele.
Această listă nu conține temeiul reeliberării licenței în cazul în care se modifică numele străzii sau numărul locuinței indicate în adresa locului de implementare a tipului de activitate licențiat.
Totodată, de la 1 iulie 2014, relațiile izvorâte în legătură cu menținerea registrului de adrese de stat, funcționarea Sistemului Federal de Adrese Informaționale - FIAS, precum și relațiile privind utilizarea informațiilor de adresă cuprinse în adresa de stat. registru, sunt reglementate de Legea federală din 28 decembrie 2013 N 443-FZ „Cu privire la sistemul federal de adrese de informații și cu privire la modificările la Legea federală „Cu privire la principii generale organizații ale autonomiei locale din Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală nr. 443-FZ).
În conformitate cu partea 1 a articolului 4 din Legea federală N 443-FZ, informațiile despre adrese și detaliile documentelor privind atribuirea, modificarea și anularea adreselor sunt introduse în registrul de adrese de stat. În cazul modificării sau anulării adresei, informațiile despre adresa introduse anterior în registrul de adrese de stat sunt stocate în registrul de adrese de stat cu starea „informații de arhivă”.
Informațiile despre adrese conținute în registrul de adrese de stat este informații disponibile publicului, postate inclusiv sub formă de date deschise, și sunt, de asemenea, obligatorii pentru utilizare de către autorități puterea statului, organele administrației publice locale, inclusiv atunci când furnizează servicii publiceși servicii municipale, precum și pentru utilizarea în furnizarea de servicii serviciu poștal(Articolul 8 din Legea federală nr. 443-FZ).
Redenumirea străzilor și schimbarea adreselor clădirilor, structurilor, structurilor, obiectelor sunt efectuate de organele de stat și municipale în conformitate cu legislația Federației Ruse, datele despre astfel de modificări sunt de natură oficială și fac obiectul plasării obligatorii în FIAS, care conține date despre denumirile străzilor vechi și noi, precum și despre modificările adreselor clădirilor, structurilor, structurilor, obiectelor; accesul la astfel de informații este deschis, inclusiv autorităților de acordare a licențelor.
În plus, aceste modificări nu implică consecinte juridice, întrucât nu afectează siguranța tipului de activitate licențiat.
Astfel, Legea Licențelor nu prevede obligația titularului de licență de a reemite o licență în aceste cazuri, întrucât redenumirea străzilor și schimbarea adreselor clădirilor, structurilor, structurilor și dotărilor nu se realizează la inițiativa titularilor de licență, nu sunt personale. date și sunt de natură oficială și disponibilă publicului.
Ținând cont de valabilitatea nelimitată a licenței, considerăm că astfel de modificări pot fi efectuate la inițiativa titularului licenței la reemiterea licenței pe alte motive prevăzute de Legea licenței.

4. Desfășurarea activităților pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse în prezența unei licențe pentru un anumit tip de activitate primită de autoritatea de acordare a licențelor unui alt subiect al Federației Ruse

Situația discutată mai jos este în esență una dintre variațiile situației descrise în secțiunea anterioară a articolului.
Astfel, în virtutea articolului 9 din Legea privind licențele, se acordă o licență pentru fiecare tip de activitate menționat în partea 1 a articolului 12 din legea federală menționată. O entitate juridică sau întreprinzător individual care a primit o licență are dreptul de a desfășura activitățile pentru care a fost acordată licența în întreaga Federație Rusă și în alte teritorii asupra cărora Federația Rusă își exercită jurisdicția în conformitate cu legislația Federației Ruse și dreptul internațional, din ziua următoare zilei în care se ia decizia de acordare a licenței.
În același timp, în conformitate cu partea 5 a articolului 9 din Legea privind licențele, activitățile pentru care o licență este acordată de către autoritatea de acordare a licențelor a unei entități constitutive a Federației Ruse pot fi desfășurate pe teritoriile altor entități constitutive ale Federația Rusă, cu condiția ca titularul licenței să notifice autoritățile de acordare a licențelor entităților constitutive relevante ale Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Procedura de notificare este stabilită în Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2011 N 957 „Cu privire la organizarea acordării de licențe pentru anumite tipuri de activități”. În conformitate cu paragraful 3 din decretul menționat al Guvernului Federației Ruse, autoritatea de acordare a licențelor entității constitutive a Federației Ruse reemite licența în modul stabilit prin lege privind acordarea de licențe și aduce modificări registrului de licențe în raport cu tipurile de activități pentru care acordă licențe.
Procedura de reeliberare a unei licențe este definită la articolul 18 din Legea licenței, conform căruia licența este supusă reeliberării, inclusiv în cazul modificării adreselor locurilor în care o persoană juridică efectuează tip de activitate autorizat. În cazul în care titularul licenței intenționează să desfășoare un tip de activitate licențiat la adresa locului de implementare a acesteia nespecificată în licență, cererea de reemitere a licenței va indica adresa nouași informații care confirmă conformitatea de către titularul licenței cu cerințele de licențiere atunci când desfășoară tipul de activitate licențiat la această adresă.
În virtutea părții 3 a articolului 18 din Legea privind licențele, pentru a reemite o licență, titularul de licență, succesorul său sau o altă persoană prevăzută de legea federală o prezintă autorității de acordare a licenței care a eliberat licența sau o trimite prin inregistrat prin poștă cu notificare de livrare, o cerere de reeliberare a licenței care indică detaliile documentului de confirmare a plății datoria de stat pentru reînnoirea unei licențe și originalul licenței actuale pe hârtie sau o licență în formă document electronic, semnat semnatura electronica.
În acest sens, putem concluziona că reînnoirea unei licențe se realizează de către autoritatea de acordare a licențelor care a eliberat inițial licența corespunzătoare. Cu toate acestea, această regulă contrazice principiul notificării prevăzut în partea 5 a articolului 9 din Legea privind licențele, conform căruia titularul licenței notifică autoritatea de acordare a licențelor entității constitutive relevante a Federației Ruse pe al cărei teritoriu intenționează să efectueze tip de activitate licențiat, ceea ce duce la probleme în practica de aplicare a legii.

5. Modificări prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse ale listei lucrărilor efectuate, serviciilor prestate, constituind tipul de activitate licențiat

În conformitate cu partea 1 a articolului 18 din Legea cu privire la licențiere, o licență este supusă reeliberării în cazul unei modificări a listei lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate care constituie tipul de activitate licențiat.
În sensul normei din partea 2 a articolului 18 din Legea licenței, înainte de reemiterea licenței, titularul de licență nu are dreptul de a efectua lucrări sau de a presta servicii care constituie tipul de activitate licențiat, dar nu sunt specificate în licenta.
Astfel, în cazul în care lista lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate care constituie tipul de activitate licențiat se modifică, titularul licenței trebuie să reelibereze licența.
În cazul în care listele de cerințe de licență nu s-au modificat după modificarea listei lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate care compun tipul de activitate licențiat, reemiterea licenței va consta în introducerea în licență a unei liste de lucrări și servicii prestate ca parte. a acestui tip de activitate.
Articolul 18 din Legea federală nr. 99-FZ prevede procedura de reemitere a licenței. Trebuie remarcat faptul că nu există un termen limită pentru ca titularul licenței să depună o cerere de reînnoire a licenței către autoritatea de acordare a licenței.
Luate împreună, ținând cont de dispozițiile părții 2 a articolului 18 din Legea privind licențele, precum și de paragraful 1 al articolului 49 din Codul civil al Federației Ruse, în opinia noastră, titularul licenței trebuie să parcurgă procedura de re -eliberarea unei licențe cât mai curând posibil din momentul efectuării modificării listei lucrărilor efectuate, serviciilor prestate în cadrul tipului de activitate licențiat.

6. Reeliberarea unei licențe în legătură cu o schimbare a denumirii tipurilor de activități care fac obiectul licenței

Partea 6.1 a articolului 22 din Legea privind licențele (introdusă prin Legea federală nr. 307-FZ din 14 octombrie 2014 „Cu privire la modificările la Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative și anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca nulitatea anumitor prevederi ale actelor legislative ale Federației Ruse în legătură cu clarificarea competențelor agentii guvernamentaleși autoritățile municipale cu privire la implementare controlul statului(supraveghere) și control municipal”) se prevede că licențele pentru tipurile de activități ale căror denumiri au fost modificate, sunt supuse reeliberării în modul stabilit de prezentul articol, sub rezerva respectării cerințelor de autorizare pentru astfel de tipuri. a activităților (efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii care constituie activitățile de tip licențiat).
Cu toate acestea, acest articol nu conține o procedură pentru reemiterea unei licențe. Procedura de reeliberare a unei licențe este definită în articolul 18 din Legea privind licențele.
Trebuie remarcat faptul că revizuirea oficială a Guvernului Federației Ruse din 2 martie 2015 N 1197p-P16 privind proiectul Legii federale N 630498-6 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la acordarea de licențe a anumitor tipuri de activități”, a fost adoptată. de către Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în prima lectură din 17 martie 2015, se propune ca în partea 6.1 a acestui articol cuvintele „sub rezerva reînregistrării în modul stabilit de prezentul articol” să fie înlocuite. cu cuvintele „sub rezerva reînregistrării în modul stabilit de articolul 18 din prezenta lege federală”.
În acest sens, considerăm că înainte de a face modificările corespunzătoare la articolul 22 din Legea federală nr. 99-FZ, la reemiterea unei licențe în cazurile prevăzute în partea 6.1 a articolului 22 din Legea federală nr. 99-FZ, este recomandabil să se aplice procedura prevăzută la articolul 18 din legea federală menționată.
Totodată, vă rugăm să rețineți că în acest caz, ca și în cel precedent, articolul 18 din Legea licențelor nu conține un termen limită pentru trimiterea unei cereri de reeliberare a unei licențe, ceea ce atrage după sine ambiguitate în interpretarea legislației relevante. norma legala.

7. Reeliberarea unei licențe obținute înainte de intrarea în vigoare a Legii licențelor

În conformitate cu Partea 4 a articolului 22 din Legea licențelor, licențele acordate înainte de intrarea în vigoare a Legii licențelor pentru tipuri de activități ale căror denumiri au fost modificate, precum și licențele care nu conțin o listă de lucrări, serviciile prestate, sunt prestate ca parte a unor tipuri specifice de activități, în conformitate cu expirarea perioadei de valabilitate a acestora, sunt supuse reînregistrării, sub rezerva respectării cerințelor de autorizare pentru astfel de tipuri de activități (efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii care constituie tipul de activitate licenţiat).
A.V. Knutov și A.V. Chaplinsky în lucrarea sa consideră că este pozitiv ca odată cu adoptarea în 2011 și 2012. modificările aduse părții 3 a articolului 22 din Legea licențelor prevăd că licențele care au fost acordate și a căror perioadă de valabilitate nu a expirat înainte de data intrării în vigoare a Legii licențelor sunt valabile pe termen nelimitat. Astfel, costurile de afaceri pentru campania de reînnoire a licenței sunt reduse.
În același timp, vă rugăm să rețineți că partea 1 a articolului 18 și partea 4 a articolului 22 din Legea privind licențele stabilesc cazurile în care este necesară reeliberarea unei licențe. Și în 2014, o nouă parte 6.1 a fost introdusă în articolul 22 din Legea privind licențele, care adaugă o listă de motive pentru reemiterea unei licențe.
La o examinare mai atentă dispoziţiile menţionate devine clar că reemiterea licențelor primite înainte de data intrării în vigoare a Legii de licență trebuie să fie efectuată de fiecare titular de licență. Astfel, în conformitate cu partea 2 a articolului 17 din Legea federală din 8 august 2001 N 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” (care era în vigoare înainte de intrarea în vigoare a Legii privind licențele), dispozițiile privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități stabilesc o listă de lucrări și servicii pentru nouă tipuri de activități. În același timp, în baza părții 1 a acestui articol, până în 2011, s-a efectuat licențiere pentru 105 tipuri de activități.
Astfel, putem concluziona că legea federală anterioară practic nu prevedea împărțirea tipurilor de activități licențiate în tipuri de muncă prestată sau servicii prestate. Partea a 2-a a art. 12 din Legea cu privire la licenţiere prevede că prevederile privind licenţierea anumitor tipuri de activităţi stabilesc liste exhaustive ale lucrărilor efectuate, serviciilor prestate, constituind tipul de activitate licenţiat, dacă liste specificate nu este stabilit de legile federale.
Adică, după analizarea prevederilor privind licențiarea unor tipuri specifice de activități, putem concluziona că aproape toate tipurile de activități licențiate conțin un set de liste de lucrări efectuate, servicii prestate, care alcătuiesc tipul de activitate licențiat. În sensul normei din partea 2 a articolului 18 din Legea licenței, până la reeliberarea licenței, titularul de licență nu are dreptul să presteze lucrări sau să presteze servicii care constituie tipul de activitate licențiat, dar nu sunt specificate în licenta.
Articolul 18 din Legea licențelor prevede procedura de reeliberare a licenței. În același timp, nu există un termen limită pentru ca titularul licenței să depună o cerere de reînnoire a licenței către autoritatea de acordare a licenței. Vă rugăm să rețineți că, conform paragrafului 1 al articolului 49 din Codul civil al Federației Ruse, în cazurile prevăzute de lege, o persoană juridică se poate angaja în anumite tipuri de activități numai pe baza unui permis special (licență).
Ținând cont de cele de mai sus, pentru a continua desfășurarea activităților, titularul de licență este obligat să reelibereze licența primită înainte de intrarea în vigoare a Legii licenței, indicând parțial, de exemplu, tipul lucrărilor, serviciile care se execută sau furnizate ca parte a tipului relevant de activitate, într-o perioadă care să permită implementarea continuă a unor astfel de activități în temeiul legal.
În cazul în care listele de cerințe de licențiere specificate în regulamentul de licențiere a unui anumit tip de activitate, adoptat în temeiul Legii cu privire la licențiere, nu s-au modificat în comparație cu listele definite în regulamentul în vigoare anterior privind licențiarea unui anumit tip de activitate, Reeliberarea licenței va consta în includerea în lista de licențe a lucrărilor și serviciilor prestate în cadrul acestui tip de activitate.
În acest caz, ar trebui să se țină cont de dispozițiile finale ale Legii de licență, care, în opinia noastră, pot răspunde la întrebarea despre voința efectivă a legiuitorului. Întrebarea este dacă prevederile Legii privind licențele au avut ca scop crearea condițiilor pentru inspecții aproape complete ale titularilor de licență la reemiterea licențelor eliberate anterior, sau au avut scopul de a minimiza barierele administrative generate de intrarea în vigoare a noii legi? Partea 4 a articolului 22 din Legea privind licențele stabilește o listă închisă de motive pentru reemiterea licențelor (după expirarea acestora) în legătură cu intrarea în vigoare a Legii:
- schimbarea denumirii tipului de activitate licenţiat;
- licențele care nu conțin o listă de lucrări și servicii care sunt efectuate sunt furnizate ca parte a unor tipuri specifice de activități.
Referitor la reglementarea problemelor de reeliberare a licențelor eliberate anterior în legătură cu intrarea în vigoare a Legii privind licențele, legiuitorul nu a indicat în dispozițiile finale ale Legii reemiterea obligatorie a unei licențe.
În același timp, în opinia noastră, majoritatea licențelor eliberate înainte de intrarea în vigoare a Legii licențelor sunt supuse reeliberării, întrucât niciuna dintre ele nu indică adresele tipului de activitate licențiat, întrucât legislația în vigoare anterior nu prevedea pentru astfel de cerințe.
Problema identificată este plină de crearea unor bariere administrative serioase în calea activității de afaceri. O analiză a practicii judiciare indică faptul că o parte semnificativă a litigiilor provine tocmai din relațiile legate de reeliberarea licențelor și inspecțiile în legătură cu aceasta. Considerăm că vor fi necesare modificări ale prevederilor tranzitorii ale Legii de licențiere pentru a reflecta mai clar voința legiuitorului în această problemă.

Concluzii si propuneri de modificare a Legii licentei

Analizând cele de mai sus, putem concluziona că Legea Licențelor prevede diverse temeiuri și proceduri pentru reeliberarea unei licențe. În același timp, temeiurile legale pentru reemiterea unei licențe pot fi împărțite în trei tipuri.
Primul tip include modificări care au avut loc din cauza „vinei” titularului licenței, de exemplu, modificări ale numelui, adresei locației. Astfel de modificări nu vor impune titularului licenței să reelibereze de urgență licența, deoarece nu afectează tipul de activitate licențiat, sunt în esență de natură documentară și pot fi finalizate într-o perioadă nedeterminată de timp.
Legiuitorul distinge în mod rezonabil între legea însăși și documentul care o confirmă. În cazul reeliberării unei licențe, dreptul în sine este păstrat, se modifică doar conținutul și detaliile titlului.
Practica judiciară distinge și dreptul titularului de licență de a desfășura un anumit tip de activitate, deosebindu-l de documentul care atestă dreptul (licență pt. mediu material sau în formular electronic). Prima este autorizația specială în sine pentru dreptul unei persoane juridice sau al întreprinzătorului individual de a desfășura un anumit tip de activitate (efectuarea de lucrări, prestarea de servicii care constituie un tip de activitate licențiat). Un document emis de o autoritate de acordare a licențelor pe hârtie sau sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică (licență ca document de titlu) este secundar.
Considerăm că nerespectarea cerințelor pentru reemiterea unei licențe sau efectuarea altor acțiuni formale poate atrage răspunderea pentru încălcarea cerințelor de licențiere pentru astfel de tipuri de activități (efectuarea muncii, furnizarea de servicii care constituie un tip de activitate licențiat), dar nu modifică statutul unei persoane ca titular de licență, nu anulează drepturile și responsabilitățile asociate cu aceasta. Efectuarea (nefacerea) modificărilor documentului în legătură cu reînregistrarea acestuia nu afectează posibilitatea realizării statutului pe baza dreptului de a desfășura un tip de activitate licențiat.
În același timp, considerăm că atunci când pregătim modificări la Legea privind licențele sau pregătim o nouă Lege federală privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități, este necesar să facem o distincție mai clară între o licență ca drept de a desfășura activități și o licență. ca document de titlu.
La prima vedere temeiuri legale reeliberarea licențelor se referă la paragrafele 1 - 3 din tabel.
Al doilea tip include modificări care au avut loc din cauza „vinei” titularului licenței, dar necesită modificări urgente ale licenței, de exemplu. reînregistrarea acesteia (punctele 4 - 8 din Tabel).
Cel de-al treilea tip include modificările survenite din „vină” legiuitorului, de exemplu, introducerea într-un tip de activitate licențiat a unei liste de lucrări anterior absente, servicii care sunt efectuate și prestate ca parte a acestui tip de activitate ( punctele 9 - 12 din tabel).
Modificări ale celui de-al doilea și al treilea tip, ținând cont de prevederile Codului civil al Federației Ruse, conform cărora o persoană juridică se poate angaja în anumite tipuri de activități numai pe baza unui permis special (licență), pentru a asigurarea implementării continue de către titularul licenței a tipului de activitate licențiat va necesita o reemitere urgentă a licenței.
Astfel, în conformitate cu partea 2 a articolului 18 din Legea privind licența, înainte de reeliberarea licenței, titularul de licență nu are dreptul să desfășoare tipul de activitate licențiat la o adresă nespecificată în licență sau după expirarea acesteia. din perioada de cincisprezece zile pentru depunerea unei cereri de reînregistrare în cazul reorganizării unei persoane juridice sub formă de transformare și (sau) prestarea de servicii, care constituie un tip de activitate licențiat, dar nespecificate în licenta.
Trebuie remarcat faptul că responsabilitatea pentru desfășurarea unui tip de activitate autorizat fără licență este stabilită de Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative și Codul penal al Federației Ruse.
Astfel, conform părții 2 a articolului 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, desfășurarea activităților comerciale fără licență, dacă este necesară o astfel de licență, implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii. la două mii cinci sute de ruble cu confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime sau fără una; pe oficiali- de la patru mii la cinci mii de ruble cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.
Răspunderea penală în conformitate cu articolul 171 din Codul penal al Federației Ruse vine sub forma unei amenzi în valoare de până la trei sute de mii de ruble sau în valoare salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la doi ani, sau muncă obligatorie pe o perioadă de până la patru sute optzeci de ore, sau arestare pe o perioadă de până la șase luni, în cazul desfășurării activităților comerciale fără o licență, dacă o astfel de licență este necesară și un astfel de act a cauzat prejudicii majore cetățenilor, organizațiilor sau statului sau este asociat cu extragerea de venituri în marime mare. Daunele, veniturile sau datoriile la scară mare, la scară mare, sunt recunoscute ca cost, daune, venituri sau datorii în sumă care depășește un milion cinci sute de mii de ruble, în special mari - șase milioane de ruble.
Astfel, titularul de licență ar trebui să fie interesat de organizarea procedurii de reemitere a unei licențe în cazul apariției unor circumstanțe adecvate.
În acest sens, în Legea licențelor pare recomandabil să se structureze listele de motive pentru reemiterea licențelor prevăzute în Partea 1 a articolului 18, precum și în partea 6.1 a articolului 22 din Legea licențelor. În plus, se propune să se precizeze mai clar posibilitatea ca un titular de licență să desfășoare un tip de activitate licențiat înainte de a reemite o licență.
Astfel, părțile 1 și 2 ale articolului 18 din Legea licențelor sunt propuse a fi menționate în ediția următoare, excluzând partea 6.1 a articolului 22 din Legea privind licențele:
„1. Licența poate fi reînnoită în cazul:
1) modificări ale denumirii persoanei juridice;
2) modificări ale adresei sediului persoanei juridice;
3) modificări ale locului de reședință al unui antreprenor individual;
4) modificări ale numelui, prenumelui și (dacă există) patronimului unui întreprinzător individual;
5) modificări ale detaliilor documentului de întreprinzător individual care atestă identitatea acestuia;
6) reorganizarea unei persoane juridice sub formă de transformare sau fuziune;
7) modificări ale adreselor locurilor în care o persoană juridică sau întreprinzător individual desfășoară un tip de activitate licențiat;
8) modificări de către titularul licenței la lista lucrărilor efectuate, serviciilor prestate, constituind tipul de activitate licențiat;
9) modificări ale denumirii tipurilor de activități care fac obiectul licenței prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse;
10) stabilirea prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a unei liste nefurnizate anterior cu lucrările efectuate, serviciile prestate, constituind tipul de activitate licențiat;
11) introducerea prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse a modificărilor listelor de lucrări și servicii care sunt efectuate și furnizate ca parte a unor tipuri specifice de activități.
2. Titularul de licență are dreptul de a desfășura un tip de activitate licențiat în cazurile prevăzute la alineatele 1-5 din partea 1 a prezentului articol, precum și în cazurile specificate la alineatele 9-11 din partea 1 a prezentului articol. , cu condiția ca cerințele de licențiere pentru astfel de tipuri de activități (lucrări de performanță, prestare de servicii care constituie un tip de activitate licențiat) să nu se fi modificat. În aceste cazuri, modificările asupra licenței sunt efectuate de titularul licenței la reemiterea licenței din alte motive prevăzute de Legea licenței.”
De remarcat faptul că Legea licenței nu conține un termen limită în care titularul licenței trebuie să depună documente pentru reînnoirea licenței. Această problemă reflectate în rapoartele de licențiere din 2014. Serviciul federal pentru supravegherea în domeniul transporturilor și Serviciul Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie, precum și în raportul anual de sinteză al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei „Cu privire la acordarea de licențe a anumitor tipuri de activități în Federația Rusă pentru 2014” , trimisă Guvernului Federației Ruse. Problema identificată este legată de faptul că articolele 18 și 22 din Legea privind licențele prevăd cazurile de necesitate a reeliberării unei licențe. În același timp, nu există un termen limită pentru ca titularul licenței să furnizeze autorității de acordare a licențelor informații despre modificări, de exemplu, numele, locația unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual sau lista lucrărilor efectuate care constituie tipul de activitate licențiat. .
În acest sens, la articolul 18 din Legea cu privire la licențiere, este indicat să se stabilească perioada în care titularul licenței trebuie să depună documente pentru reînnoirea licenței.
Considerăm că această perioadă nu ar trebui să depășească nouăzeci de zile din momentul apariției circumstanțelor care constituie baza pentru reemiterea unei licențe în conformitate cu Legea licențelor. O regulă similară este cuprinsă, de exemplu, în partea 2 a articolului 4 din Legea federală din 21 iulie 2014 N 222-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la reglementarea de stat a activităților pentru organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc și privind Amendamente la anumite acte legislative ale Federației Ruse” și anumite acte legislative ale Federației Ruse”.
Astfel, ținând cont de propunerile de mai sus, se propune completarea articolului 18 din Legea licențelor cu o nouă parte 2.1 cu următorul cuprins:
„2.1. Titularul de licență este obligat să solicite autorității de acordare a licenței să reelibereze o licență în cel mult nouăzeci de zile de la momentul în care s-au produs împrejurările menționate la paragraful 1 al prezentului articol, ținând cont de particularitățile prevăzute în partea 2 a prezentului articol. articol."
După cum s-a scris la începutul articolului, Legea de licență nu conține conceptul de „reeliberare a unei licențe”. În același timp, în conformitate cu partea 3 a articolului 18 din Legea privind licențele, pentru a reemite o licență, titularul licenței, succesorul său sau o altă persoană prevăzută de legea federală se depune autorității de acordare a licenței care a eliberat licența. , sau trimite prin poștă recomandată cu confirmare de primire solicitată o cerere de reemitere a licenței indicând detaliile documentului care confirmă plata taxei de stat pentru reînnoirea licenței, precum și originalul licenței actuale pe hârtie sau o licență în forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică. Principalul lucru în această regulă este că cererea este depusă la autoritatea de licențiere care a acordat licența. Cu toate acestea, în practică, în unele cazuri este imposibil să se implementeze pe deplin această cerință.
Deci, de exemplu, dacă există o licență primită de către autoritatea de acordare a licențelor a unei entități constitutive a Federației Ruse și titularul licenței dorește să desfășoare un tip de activitate licențiat pe teritoriul altei entități constitutive a Federației Ruse, este este necesar să se depună o cerere de reînnoire a licenței (notificare) către autoritatea de acordare a licențelor entității constitutive a Federației Ruse pe al cărei teritoriu este planificată activitatea relevantă. Similar situație problematică poate apărea și în cazul reeliberării unei licențe în timpul reorganizării unei persoane juridice și a locației entităților juridice corespunzătoare pe teritoriile diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse.
În acest sens, în Partea 3 a articolului 18 din Legea privind licențele, considerăm că este necesară ștergerea cuvintelor „furnizarea licenței”.
ȘI ultima problema legate de reemiterea licențelor, care în prezent nu este reglementată în mod direct de Legea licențelor, dar poate apărea în practică în viitorul apropiat. Aceasta este responsabilitatea titularului de licență de a reemite licența în legătură cu modificările actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse în cerințele de licențiere pentru anumite tipuri de activități (efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii care constituie tipul de activitate licențiat).
De exemplu, Ministerul Culturii al Federației Ruse a elaborat un proiect de Decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificările la Regulamentul privind activitățile de acordare a licențelor pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor din Rusia. Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 aprilie 2012 N 349" (denumit în continuare proiectul de hotărâre, regulamente). Proiectul de Hotărâre propune modificarea Regulamentului în ceea ce privește precizarea listei de pregătire profesională necesară pentru angajații solicitanților de licență (titularii de licență).
Întrucât respectarea de către solicitantul de licență a cerințelor de licență pentru anumite tipuri de activități (efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii care constituie tipul de activitate licențiat) este o condiție necesară pentru acordarea unei licențe, respectarea acestora de către titularul licenței este, de asemenea, obligatoriu la desfășurarea tipului de activitate licențiat și după primirea licenței.
În această privință, în ciuda absenței în Legea privind licențele a unei prevederi directe privind necesitatea reeliberării unei licențe în cazul modificării cerințelor de licențiere pentru anumite tipuri de activități (execuția muncii, prestarea de servicii constituind un tip de activitate licențiat), considerăm că, după adoptarea proiectului de rezoluție specificat sau a altor acte juridice de reglementare similare ale Guvernului Federației Ruse, licențiații vor fi obligați să-și elibereze din nou licența existentă pentru a confirma conformitatea cu noile cerințe de licență. .
În opinia noastră, propunerile de mai sus, dacă vor fi implementate în Legea licențelor, se vor îmbunătăți reglementare legală relaţiile apărute la reeliberarea licenţei.

Bibliografie

1. Codul civil al Federației Ruse.
2. Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.
3. Codul penal al Federației Ruse.
4. Legea federală din 4 mai 2011 N 99-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”.
5. Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”.
6. Legea federală din 14 octombrie 2014 N 307-FZ „Cu privire la modificările la Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative și anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor prevederi ale actelor legislative ale Federației Ruse în legătură cu clarificarea competențelor organelor de stat și ale organelor municipale privind realizarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal.”
7. Legea federală din 5 mai 2014 N 99-FZ „Cu privire la modificările aduse capitolului 4 din prima parte a Codului civil al Federației Ruse și privind recunoașterea ca invalide a anumitor prevederi ale actelor legislative ale Federației Ruse”.
8. Legea federală din 28 decembrie 2013 N 443-FZ „Cu privire la sistemul federal de adrese de informații și cu privire la modificările la Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”.
9. Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”.
10. Legea federală din 21 iulie 2014 N 222-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la reglementarea de stat a activităților legate de organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse” și anumite acte legislative al Federației Ruse”.
11. Legea federală din 8 august 2001 N 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”.
12. Proiectul Legii federale N 630498-6 „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”.
13. Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2011 N 957 „Cu privire la organizarea acordării de licențe pentru anumite tipuri de activități”.
14. Knutov A.V., Chaplinsky A.V. Licențierea anumitor tipuri de activități economice: istoria dezvoltării și starea curenta// Probleme ale guvernului de stat și municipal. 2014. N 1. P. 22.
15. Krupnova I.V., Starostina I.S. Problemele curente licențiere activitati farmaceuticeîn lumina noii legi federale privind acordarea de licențe // Buletinul Roszdravnadzor. 2012. N 1. P. 43.

Referințe (transliterate)

1. Grazhdanskii kodeks Rossiiskoi Federatsii.
2. Kodeks Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh.
3. Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii.
4. Federal"nyi zakon ot 4 mai 2011 N 99-FZ "O litsenzirovanii otdel"nykh vidov deyatel"nosti".
5. Federal „nyi zakon ot 27 iulie 2010. N 210-FZ „Ob organizatsii predostavleniya gosudarstvennykh i munitsipal”nykh uslug”.
6. Federal "nyi zakon ot 14 octombrie 2014 N 307-FZ "O vnesenii izmenenii v Kodeks Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh i otdel"nye zakonodatel"nye akty Rossiiskoi Federatsii i o priznanii polonezi și otrativnyh Rossiiskoi utrativ iskoi Federatsii v svyazi s utochneniem polnomochii gosudarstvennykh organov i munitsipal „nykh organov v chasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal „nogo kontrolya”.
7. Federal "nyi zakon ot 5 mai 2014 N 99-FZ "O vnesenii izmenenii v glavu 4 chasti pervoi Grazhdanskogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel"nykh polozhenii zakonodatel "nykh polozhenii zakonodatel"ny".
8. Federal"nyi zakon ot 28 decembrie 2013 N 443-FZ "O federal"noi informatsionnoi adresnoi sisteme i o vnesenii izmenenii v Federal"nyi zakon "Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii".
9. Federal „nyi zakon ot 8 august 2001 g. N 129-FZ „O gosudarstvennoi registrasii yuridicheskikh lits i individual”nykh predprinimatelei”.
10. Federal"nyi zakon din 21 iulie 2014 N 222-FZ "O vnesenii izmenenii v Federal"nyi zakon "O gosudarstvennom regulirovanii deyatel"nosti po organizatsii i provedeniyu azartnykh igr i o vnesenii izmenenii v nekotorye akonoda" o nekotorye zakonoda" o federat. „nye zakonodatel”nye akty Rossiiskoi Federatsii”.
11. Federal"nyi zakon din 8 august 2001 N 128-FZ "O litsenzirovanii otdel"nykh vidov deyatel"nosti".
12. Proekt Federal"nogo zakona N 630498-6 "O vnesenii izmenenii v Federal"nyi zakon "O litsenzirovanii otdel"nykh vidov deyatel"nosti".
13. Postanovlenie Pravitel"stva Rossiiskoi Federatsii din 21 noiembrie 2011 N 957 "Ob organizatsii litsenzirovaniya otdel"nykh vidov deyatel"nosti".
14. Knutov A.V., Chaplinskii A.V. Citeşte mai mult
15. Krupnova I.V., Starostina I.S. Aktual"nye voprosy litsenzirovaniya farmatsevticheskoi deyatel"nosti v svete novogo Federal"nogo zakona o litsenzirovanii // Vestnik Roszdravnadzora. 2012. N 1. S. 43.
16. https://regulation.gov.ru/projects#npa=20464.

1. Licența este supusă reeliberării în cazurile de reorganizare a unei persoane juridice sub formă de transformare, schimbare a numelui acesteia, a adresei locației, precum și în cazurile de schimbare a locului de reședință, nume, prenume și (dacă orice) patronimul unui întreprinzător individual, detalii ale documentului care îi atestă identitatea, adresele locurilor în care o persoană juridică sau întreprinzător individual desfășoară un tip de activitate licențiat, o listă cu lucrările efectuate, serviciile prestate care constituie tipul de activitate licențiat.

2. Înainte de a reemite o licență în cazurile prevăzute în partea 1 a prezentului articol, titularul de licență are dreptul să desfășoare tipul de activitate licențiat, cu excepția implementării acesteia la o adresă nespecificată în licență, sau după expirarea perioadei specificate în partea 5 a prezentului articol și (sau) efectuarea unei lucrări, prestarea de servicii care constituie un tip de activitate licențiat, dar care nu sunt specificate în licență.

3. Pentru a reemite o licență, titularul de licență, succesorul său sau o altă persoană prevăzută de legea federală înaintează autorității de acordare a licenței care a eliberat licența sau trimite prin poștă recomandată cu confirmare de primire, o cerere de reemitere a licenței. licența, originalul licenței actuale și un document care confirmă plata taxei de stat pentru reemiterea licenței.

4. O cerere de reînnoire a unei licențe poate fi trimisă autorității de licențiere sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică.

5. În cazul reorganizării unei persoane juridice sub formă de transformare, cererea de reemitere a unei licențe indică informații noi despre titularul licenței sau succesorul acestuia, prevăzute în partea 1 a articolului 13 din prezenta lege federală, și datele documentului care confirmă faptul efectuării modificărilor relevante la registrul unificat de stat al persoanelor juridice. Cererea de reemitere a unei licențe și documentele anexate la aceasta se depun la autoritatea de acordare a licențelor în cel mult cincisprezece zile lucrătoare de la data efectuării modificărilor relevante în registrul unificat de stat al persoanelor juridice.

6. În cazul reorganizării persoanelor juridice sub forma fuziunii, reemiterea unei licențe este permisă în modul stabilit de partea 3 a prezentului articol, numai dacă fiecare persoană juridică participantă la fuziune are o licență pentru acelaşi tip de activitate la data înregistrării de stat a succesorului persoanelor juridice reorganizate.

7. În cazul în care titularul licenței intenționează să desfășoare un tip de activitate licențiat la adresa locului de implementare a acesteia, nespecificată în licență, cererea de reînnoire a licenței va indica această adresă și informații care confirmă conformitatea de către titularul licenței cu licența. cerințe la desfășurarea tipului de activitate licențiat la această adresă. Lista acestor informații este stabilită de reglementările privind licențierea unui anumit tip de activitate.

8. În cazul încetării activității la o adresă sau la mai multe adrese ale locurilor de implementare a acesteia specificate în licență, cererea de reemitere a licenței va indica adresele la care a fost încheiată activitatea și data de la care. a fost de fapt terminat.

9. În cazul în care titularul licenței intenționează să efectueze modificări ale listei lucrărilor efectuate, serviciilor prestate, specificate în licență, care constituie tipul de activitate licențiat, cererea de reemitere a licenței va indica informații despre lucrare, despre serviciile pe care licențiatul intenționează să le presteze, să le furnizeze sau despre lucrare, despre servicii, performanțe, a căror prestare de către licențiat este reziliată. În cazul în care titularul de licență intenționează să efectueze lucrări noi, să furnizeze noi servicii care constituie tipul de activitate licențiat, cererea de reînnoire a licenței indică și informații care confirmă respectarea de către licențiat a cerințelor de licențiere atunci când efectuează aceste lucrări și prestează aceste servicii. Lista acestor informații este stabilită de reglementările privind licențierea unui anumit tip de activitate.

10. În cazul modificării denumirii unei persoane juridice sau a sediului acesteia, precum și în cazul schimbării locului de reședință, prenumelui, prenumelui și (dacă există) patronimicul unui întreprinzător individual, detalii din actul său de identitate, cererea de reemitere a unei licențe va indica informații noi despre titularul licenței și date dintr-un document care confirmă faptul că a făcut modificări relevante în registrul unificat de stat al persoanelor juridice (pentru un titular de licență - o persoană juridică) , la registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali (pentru un licențiat - un antreprenor individual).

11. Cererea de reeliberare a unei licențe și documentele anexate la aceasta se acceptă de către autoritatea de acordare a licențelor conform inventarului, a cărui copie cu marcaj la data primirii cererii menționate și documente în ziua acceptarea este predată titularului de licență sau trimisă acestuia prin scrisoare recomandată cu confirmare de livrare.

12. În cazul în care cererea de reeliberare a unei licențe este întocmită cu încălcarea cerințelor stabilite de prezentul articol, iar (sau) documentele anexate acesteia nu sunt prezentate integral, în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererea și documentele specificate, autoritatea de acordare a licenței va notifica titularului licenței necesitatea de a elimina în termen de treizeci de zile încălcările identificate și (sau) depune documentele care lipsesc sau trimite o astfel de notificare prin poștă recomandată cu confirmare de primire.

13. În cazul în care cererea de reeliberare a unei licențe indică necesitatea obținerii unei licențe reeliberate sub forma unui document electronic, autoritatea de licențiere transmite titularului licenței sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică, o copie a inventarului cererii menționate și a documentelor atașate acesteia cu marcaj la data primirii sau notificării necesității de a elimina încălcările identificate în termen de treizeci de zile și (sau) depune documentele care lipsesc.

14. În termen de trei zile lucrătoare de la data la care titularul licenței depune o cerere completată corespunzător pentru reemiterea unei licențe și în întregime documentele atașate acesteia în conformitate cu partea 12 a acestui articol, autoritatea de acordare a licenței ia o decizie de a lua în considerare această cerere. și documentele anexate acesteia sau, în cazul acestora, nerespectarea prevederilor părților 3 și (sau) 9 din prezentul articol la returnarea acestei cereri și a documentelor anexate acesteia cu o justificare motivată a motivelor revenirea. În cazul în care titularul de licență nu depune, în termen de treizeci de zile, o cerere completată corespunzător de reemitere a unei licențe și (sau) în întregime documentele anexate acesteia, cererea depusă anterior pentru reemiterea unei licențe va fi returnată la licențiat.

15. În cazurile prevăzute la părțile 12 și 14 ale prezentului articol, termenul pentru care organismul de licențiere să ia o decizie privind reeliberarea sau refuzul reeliberării unei licențe se calculează de la data la care organismul de licențiere primește în mod corespunzător cererea de reeliberare a licenței completată și integral documentele anexate acesteia.

Documente publicitare care conțin informații noi pentru acesta în modul prescris

pentru dreptul de a exercita ________________________________________________________________

(denumirea tipului de activitate)

Emise de către ______________________________________________________________________________

(numele și locația persoanei juridice, organizației străine,

_____________________________________________________________________________

numele, prenumele, patronimul și locul de reședință al persoanei,

____________________________________________________________________________.

inclusiv antreprenori individuali)

Numărul contului plătitorului _____________________.

Un permis special (licență) a fost eliberat în baza unei decizii din data de __ ________ 20__ Nr. _________________________________ pentru o perioadă de ________________________________

(ani în cuvinte)

și înscrisă în registrul autorizațiilor (licențelor) speciale ________________________________________________________________ cu Nr. _________.

(numele organismului care a eliberat permisul special (licența)

Perioada de valabilitate a permisului (licenței) special a fost prelungită în baza deciziei (deciziilor)

(data (date) și numărul (numărul) deciziei (deciziilor) care indică perioada pentru care specială

_____________________________________________________________________________.

permisiunea (licența) extinsă prin decizie corespunzătoare)

Permisul (licența) special este valabil până la __ ________ 20__.

Partea inversă

La permisul (licența) special s-au făcut modificări și (sau) completări în baza deciziei din data de __ ________ 20__ Nr. __________.

Permisul (licența) special este însoțit doar de __________________________

(cantitate

Foi

foi în cuvinte)

(№ _________________________________________________________________________).

(numerele de cont ale foilor)

20__

Notă. Un permis special (licență) este un formular de raportare strict și trebuie returnat la expirare.

Partea frontală

frunza _______

permis special (licență) nr. _____

______________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Partea inversă

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Am primit un permis special (licență), sunt familiarizat cu legislația care definește cerințele de autorizare și condițiile de desfășurare a tipului de activitate

20__

Licența conține:

– numele autorității care a eliberat licența;

- numărul de licență;

– denumirea tipului de activitate licențiat;

– informații despre titularul licenței (numele și sediul persoanei juridice, prenume, prenume, patronimic, înregistrare la locul de reședință al întreprinzătorului individual, numărul de înregistrare a plătitorului);

– numărul și data deciziei de a elibera o licență, de a prelungi valabilitatea acesteia, de a aduce modificări și (sau) completări la licență;

– perioada de valabilitate a licenței;

– număr de înregistrare licențe în registrul de licențe;

– informații despre lucrările și (sau) serviciile care constituie tipul de activitate licențiat, pentru implementarea cărora a fost eliberată o licență;

– o notă în ziua în care solicitantul de licență sau reprezentantul său autorizat a primit licența, precum și familiarizarea acestor persoane cu legislația care definește cerințele de acordare a licenței și condițiile de desfășurare a tipului de activitate.

Licența eliberată pe formular este eliberată titularului de licență.

Autoritatea de licențiere păstrează o copie a licenței certificată prin semnătura autorizatului în modul prescris oficial și sigiliul acestui organism.

În formularul de licență pentru partea frontală:

– rama din stânga sus nu este umplută;

– se introduce cuvântul „duplicat” în cadrul din dreapta sus, dacă este necesar;

– mai jos, sub Emblema de Stat a Republicii Belarus, este indicat, într-un cadru oval, numele autorității de acordare a licențelor (sub cuvântul „(LICENȚĂ)”) - numărul licenței, constând dintr-un cod digital de cinci cifre de autoritatea care a eliberat licența și numărul de înregistrare a licenței în registrul de licență;

– numărul digital format din șapte cifre al formularului de licență, aplicat în timpul realizării acestui formular, este indicat în stânga jos;

– există un element de securitate în dreapta jos, fără de care acest formular este invalid.

Formularul de licență poate consta din una sau mai multe foi.

Foile sunt numerotate începând cu numărul „2”.

Pe foaie separată(fișele), care fac (sunt) parte integrantă din formularul de licență, indică următoarele informații:

despre lucrările și (sau) serviciile care constituie tipul de activitate licențiat, pentru implementarea cărora a fost eliberată o licență;

despre diviziuni separate, inclusiv sucursale, cu indicarea lucrărilor și (sau) serviciilor care constituie tipul de activitate licențiat, dacă sunt definite prin prezentul Regulament, pentru fiecare divizie separată, inclusiv sucursală.

Pe fiecare filă a formularului de licență:

Numărul formularului de licență este indicat în dreapta sus;

În stânga sus este numărul de înregistrare al acestei foi, aplicat în timpul fabricării ei.

Numărul licenței și numărul formularului de licență trebuie să corespundă numerelor de pe foile care o însoțesc.

Formularul de licență este semnat de șeful organismului de licențiere sau de un funcționar autorizat de acesta în modul prescris și certificat de sigiliul oficial al organismului de licențiere.

Formularele de licență sunt formulare stricte de raportare; înregistrarea și stocarea acestora se efectuează în modul prevăzut de lege.

La rezilierea, anularea unei licențe sau înregistrarea unei licențe pe un nou formular, titularul licenței este obligat, în conformitate cu prezentele Regulamente, să predea licența eliberată anterior (duplicatul acesteia) autorității de acordare a licențelor.

Tipul de activitate, precum și lucrările și (sau) serviciile care constituie tipul corespunzător de activitate pentru care s-a eliberat o licență, pot fi efectuate numai de titularul licenței fără a transfera dreptul de a le desfășura unei alte persoane juridice sau fizice.

Diviziile separate, inclusiv sucursalele, desfășoară un tip de activitate licențiat, precum și lucrări și (sau) servicii care constituie tipul de activitate licențiat corespunzător, pe baza unei licențe eliberate unei persoane juridice.

Desfășurarea unui tip de activitate, precum și a lucrărilor și (sau) serviciilor constituind tipul de activitate pentru care s-a eliberat licență, de către o divizie separată, inclusiv o sucursală care nu le-a desfășurat anterior, precum și extinderea de către titularul de licență al listei de lucrări și (sau) servicii specificate în licență, constituind tipul de activitate licențiat, sau teritoriul licenței, eventual după efectuarea modificărilor și (sau) completărilor corespunzătoare la licență în modul stabilit de prezentul Regulament. .

Titularul de licență are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită, să desfășoare tipul de activitate licențiat, precum și lucrări și (sau) servicii care constituie tipul de activitate licențiat corespunzător, de la data primirii licenței pentru perioada respectivă. specificat în acesta.

Licența pentru activități farmaceutice se eliberează pentru 10 ani.

Perioada de valabilitate a unei licențe se calculează de la data la care autoritatea de acordare a licențelor ia decizia de a o elibera. Acest termen poate fi prelungit la cererea titularului licenței de mai multe ori.